“老調(diào)重彈”也是一種民主技術(shù)

    □本報評論員 沙元森 每年兩會都有熱詞涌現(xiàn)，今年也不例外，“官員財產(chǎn)申報”、“公車改革”等正成為各方議論的熱點。這些話題其實很早之前就被提及過，只是熱度不如現(xiàn)在，經(jīng)過年復(fù)一年的關(guān)注和議論才不斷升溫，最終成為熱詞。 關(guān)于公務(wù)員申報財產(chǎn)，全國人大代表韓德云連續(xù)六年提議案，建議“對公務(wù)員財產(chǎn)申報問題立法”，而關(guān)于公車改革，全國人大代表葉青已經(jīng)呼吁了15年。也正是因為這種持之以恒的韌勁，這些建議最終得到了越來越積極的回應(yīng)。 六年來，相關(guān)機構(gòu)對韓德云的議案年年有答復(fù)，年年有變化———從最初的“制定財產(chǎn)申報法條件尚不成熟”、“全面推行公務(wù)員財產(chǎn)申報制度尚存一定困難”，到“正在積極開展工作”，再到“適時向全國人大提出立法建議”，而中紀委最近的回復(fù)是“結(jié)合實際對制度設(shè)計進行了研究論證，并已經(jīng)著手起草建議稿”。葉青期待的公車改革今年已經(jīng)被寫進了政府工作報告，這讓人更加振奮。 冷門變熱詞，首先得益于民意的推動，代表委員的呼聲必須契合民意，才會得到廣泛的回應(yīng)和支持，然后才能形成推動民主政治的動力。仍以公車為例，以前群眾對于改革的迫切性并沒有現(xiàn)在這樣強烈，當城市交通擁堵、特權(quán)車與民爭路日益嚴重時，如何盡快解決公共資源配置不合理的問題就凸顯出來。然后，一人呼，百人應(yīng)，“公車改革”最終成為今年的熱詞。所以，兩會熱詞都是文火燉出來的，而不是急火炒出來的。 議案提了六年只得到“著手起草建議稿”的回復(fù)結(jié)果，或許會有人感慨工作效率還有待于提高。但是對比一年比一年積極的回應(yīng)，我們可以從一個側(cè)面看到人大制度在逐步完善，人民代表的權(quán)威也得到了逐步的樹立和維護。如果每個代表委員都能在兩會上對自己關(guān)注的問題“咬定青山不放松”，充分發(fā)揮職能作用，那么民主政治就會“增量”，民意上達的渠道就會更加通暢，在兩會上解決民生難題的效率也會進一步提高。 建設(shè)高樓大廈需要一磚一瓦逐步添加，同樣社會建設(shè)也是一個長期的過程，這個過程不僅僅是物質(zhì)文明和精神文明的持續(xù)積累，也是政治文明的持續(xù)積累，不可能畢其功于一役。人大代表以自己的執(zhí)著表達了對民主政治的信心，也推動了社會的進步。 當前，群眾的期待與要求有很多，有些正在解決當中，有些還沒有得到相關(guān)部門的足夠重視。這都需要代表委員提前介入，為問題的最終解決尋找成熟時機。這個過程可能比較漫長，也可能會遇到各種挫折，對于代表委員來說，這也是一種磨合，唯有鍥而不舍才是盡職盡責。 我國目前正處于社會轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期，社會熱點不斷增多，每年兩會上代表委員都經(jīng)常談?wù)摕狳c話題。而韓德云、葉青等人堅持“老調(diào)重彈”，得到了越來越強烈的共鳴，以民主的方法解決問題，同時展示了成熟的民主技術(shù)。對社會公眾來說，這也是一種民主觀念的教育———對于民主，既要有熱心，還要有耐心。