“取消GDP考核”目的是惠民利民

　　四川省去年底重新修訂的政府目標管理辦法明確提出，將不再下達GDP增長率指標，轉而用12項發展指標和5項否決指標對官員進行政績考核。四川省委領導近日在兩會上接受媒體采訪時表示，新的考核辦法不會影響四川經濟的發展速度。

　　發展速度是否會有影響尚待時間檢驗，但可以預見的是，這種漸趨科學和理性的新考核制度，將經濟發展的質量和民生發展放在了更重要的位置，這在當前具有積極的探索意義。“取消GDP考核”這一實踐的最終目的，是走出“唯GDP論”的窠臼，找到一條惠民利民的可持續發展道路，進而讓更多的老百姓能夠分享經濟發展成果。

　　在既有的官員政績考核體系中，GDP指標一直都是起決定性作用的考核項目，社會資源的分配以及官員升遷都受此影響。它就像一柄時刻高懸于地方官員頭頂的達摩克利斯之劍，如果這柄利劍因為考核數據未達標而落下，地方官員的仕途和地方經濟發展的前提，都很可能因此被斬斷。沒有多少官員愿意冒此風險，因此，“唯GDP論”一直擁有廣泛的市場。

　　在“唯GDP論”這根指揮棒下，單純強調GDP數據的增長很容易在不知不覺中將國民經濟發展引入歧途。最顯而易見的危害，是對環境的污染和對資源造成毀滅性的影響，“吃子孫飯，斷子孫路”；其次，一切以經濟增長數字為中心，最終經濟增長的指標可能確實是挺好看，但轉型期的社會建設、文化建設卻被遠遠甩在后面，難免會產生各種社會問題；此外，受“官出數字，數字出官”的潛規則的影響，一些未能完成GDP指標的地方政府可能會偽造統計數據，此前已有這方面的報道。凡此種種，都使我國現階段的經濟發展面臨不可持續的風險。

　　一旦病態的經濟結構發生問題，由于普通百姓抵御風險的能力相對更弱，他們將是風險的主要承擔者。有專家表示，以GDP為中心的經濟增長加大了貧富分化和收入差異。可以想見，如果“唯GDP論”的負面效應顯現，將對普通民眾的生活產生何種影響。

　　四川省重新修訂的這一套政績考核制度，不再過度倚重GDP這一單獨指標，而是將經濟發展和社會發展等宏大命題分解、細化，這有利于讓人們對GDP的認識更為理性，也有利于該省在“十二五”時期盡快實現經濟結構調整和產業結構升級。在金融危機的“重新洗牌”之后，轉型已是大勢所趨，如果四川省能借著政績考核制度創新率先實現轉型，勢必在下一輪的競爭中占得先機。個別尚未完全走出“唯GDP論”的地方，應該從四川省“取消GDP考核”的探索中找到一些啟發。