董鳳華：政府主導辦園，防止幼兒教育“小學化”

全國人大代表、山東省濱州實驗學校校長董鳳華參加分組討論

    大眾網北京3月12日訊 （特派記者 王磊）全國人大代表、山東省濱州實驗學校校長董鳳華在接受記者采訪時表示，溫家寶總理在政府工作報告中明確強調學前教育，回應了社會普遍關心的熱點問題，充分顯示了政府解決“入園難、入園貴”問題的決心。她建議，發展學前教育應以政府為主導，吸引社會力量廣泛參與，多種形式擴大學前教育資源，同時要防止幼教“小學化”傾向。
    董鳳華說，目前，政府缺少對學前教育的整體規劃，就全國而言，部分地方政府舉辦的幼兒園不到辦園總數的10%，政府財政對學前教育的投入比例較低，非公辦教師工資、日常支出和設施修繕主要靠幼兒園收費解決。有的地方甚至把幼兒園剝離推向市場，要求幼兒園成為創收單位。同時，幼兒教師不能按標準核編定員，其聘用、培訓、職稱評定等待遇得不到落實，影響了幼兒教師工作積極性的發揮。 
    要從根源上解決“入園難、入園貴”問題，董鳳華建議，首先要大力發展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務。加大政府財政投入，新建、改建一批安全、適用的幼兒園。中小學布局調整后的富余資源，優先改建成幼兒園。制定優惠政策，鼓勵優質公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園，鼓勵支持企事業單位、街道、村居利用國有和集體資產舉辦幼兒園。
    其次，鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。通過保證合理用地、減免稅費等方式，支持社會力量辦園。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發展。采取政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。社會力量舉辦的民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。
    此外，在加強幼兒教師隊伍建設，依法落實幼兒教師地位和待遇的同時，堅持科學保教，促進幼兒身心健康發展。加強對幼兒園保教工作的指導，遵循幼兒身心發展規律，面向全體幼兒，關注個體差異，堅持保教結合，寓教于樂，建立幼兒園保教質量評估監管體系，促進幼兒健康成長，防止和糾正幼兒教育“小學化”傾向。