張少軍：GDP不能成為壓倒一切的指標

全國人大代表、臨沂市委書記張少軍接受大眾網采訪。

　　大眾網北京3月9日訊（特派記者 韋國騫）在十一屆全國人大四次會議山東團住地，全國人大代表、臨沂市委書記張少軍接受了大眾網采訪，談到GDP的問題時他表示，現在已經不能再盲目崇拜GDP，要認識到改善民生才是最重要的任務，“提高居民的幸福指數是政府工作的出發點和落腳點。”
    大眾網：張書記，臨沂規劃的2011年GDP增速為10%，比山東省整體高一個百分點，請問在臨沂保持經濟快速增長的情況下怎樣實現轉變經濟方式、調整產業結構？
    張少軍：臨沂是一個鄉鎮企業發達的地區，盡管這幾年經濟發展較快，但整體水平尤其是人均水平還比較低。我們要抓住“十二五”這個重大戰略機遇期，保持一定的發展速度。我們定的GDP增速在一定程度上體現了相對欠發達地區實現跨越發展的要求。
    在臨沂的轉方式、調結構方面，我們主要有這樣幾個打算：
    在工業方面，我們要大力配置高質、高效產業，提高經濟發展的效益和質量。對于建筑工程、機械、建材、化工這樣的傳統產業加快技術改造。同時大力培植新能源汽車、太陽能、新醫藥、新材料等新興產業。因為臨沂的中小企業比較多，全市規劃了20個重點產業地區，并出臺了一系列優惠政策。
    臨沂要不斷提升服務業在GDP中的比重。現在臨沂服務業產值占GDP的比重是38.7%，在全省排第三位，今后臨沂將力爭每年繼續提升1.5個百分點。商貿物流業是臨沂的優勢，重點推進會展業和現代物流業發展是我們的任務，今年會把電子商務和物流業結合起來。再就是大力發展文化旅游產業，去年臨沂文化產業占GDP的比重是4.5%，現在正在規劃建設好萊塢水上影視城、沂蒙樂園等旅游項目。
    三是發展現代農業，不斷提高農民收入。臨沂是一個農業大市，有760萬農業人口，改善民生很重要的方面是增加農民收入。這就必須抓好農產品基地建設，今后將每一年發展農業產業基地50萬畝以上，規范發展農村合作組織，促進農村承包地的流轉。支持發展農村企業，大力推廣綠色有機產品的種植養殖，提高農產品效益。同時要認真落實各項惠民政策，使廣大村民今年的低保標準提高到1200元，并力爭使全市新農保參保人數超過一半。農村合作醫療政府財政補貼標準達到200元。
    大眾網：現在流行的一個詞是幸福指數，您是怎么看的？居民幸福指能像GDP一樣考核政府嗎？
    張少軍：幸福指數倒不一定非要建立GDP一樣的考核制度。因為群眾指數和多種因素相關，它反映了一個地區綜合的發展。在不同的地區有不同的基礎條件，它的形成因素和結果可能不同。不好處理各個地區現在的發展程度與原來的基礎條件之間的關系。但是提高人民群眾的幸福指數應該是我們追求的重要目標，符合科學發展的要求。臨沂這幾年隨著經濟不斷發展、群眾收入不斷提高，城市建設也越來越完善，群眾的滿意指數不斷提升。去年在全國公共文明指數測評中，臨沂取得了地級市第一名的好成績。公共文明指數很大程度上來源于對居民的調查，體現了群眾對生產生活的滿意度。
    大眾網：張書記，原來有許多地方政府對GDP過分重視，因為這涉及到對領導的考核。臨沂今后在這方面是不是也要改革和完善？
    張少軍：這個問題現在實際上已經做了很多工作，這幾年各級政府解決盲目崇拜GDP問題上已經取得了顯著效果。比如在省委確定的市縣黨委領導班子科學發展綜合考核體系中，GDP占的比重越來越少。應該說，盲目崇拜GDP不對，把GDP看成壓倒一切的指標更不對，但GDP畢竟是一個地方經濟發展整體水平的綜合指標，也不能說是無足輕重。至于各個方面到底在考核指標體系中占多大的比重，這更主要是體現在思想觀念上。真正樹立經濟發展為人民的理念，堅持以人為本、執政為民的思想，自覺地把人民群眾利益放在工作的首位，把改善民生作為工作的出發點和落腳點，各級領導都要樹立這樣的觀念。