社區文化建設存在的問題與對策

　　社區文化是由政府行政主管部門牽頭組織指導的一種群眾性文化活動。它融小區文化、機關文化、企業文化、校園文化、軍營文化、文化產業等為一體，是以本社區民族與民俗文化為特色的綜合性文化組合體。社區文化既是建設和諧社會的重要內容，也是實現建設和諧社會目標的重要途徑。
　　一、當前社區文化建設存在的問題
　　1、社區公共服務平臺建設有待進一步完善
　　由于各級投入不足，有的街道社區服務中心建設不到位；老城區社區辦公服務用房狹小、簡陋，無法改建或無地新建；新建居民小區和老城區改造中還存在沒有按規定留足建好社區辦公服務用房、公共服務和文體服務設施等問題。社區服務設施落后，社區服務的信息化、現代化手段應用不夠，使得社區服務的許多功能還難以實現，導致資源的浪費與短缺現象嚴重，首先，在物質資源上，雖然近幾年政府的投資力度加大，購置了大批的文化設施，如大力興建文化站，建圖書室，購健身器材，組織文化活動，但政府過于重視這些硬件設施的建設，而忽視了對社區文化資源的開發與利用，如社區的歷史文化資源，人才隊伍的建設與培養、對居民素質的提升等，都沒有得到真正的重視，使社區的文化資源配置不均衡，硬件設施過多，甚至閑置浪費。
　　2、社區服務水平急需進一步提升，相對文化人才匱乏,隊伍不夠穩定
　　社區服務是社區建設的龍頭，目前社區服務與滿足居民群眾日益增長的多種需求之間還有差距。服務內容仍然以單一、分散，服務人員未經專門化、職業化的培訓，服務手段還比較原始、落后，服務層次較低。由于文化人才制約，社區服務的社會化、產業化程度不足，無法滿足社區居民的多層次、多樣化的需求。一是社區文化工作管理人員不足，居民文化活動缺少有效的組織、協調、指導；二是專業人才“缺乏”。舞蹈、曲藝、書畫等一些群眾喜聞樂見的活動，由于沒有專業文化人才的輔導，不能很好地滿足社區居民的文化需求。三是群眾文化熱情高漲與社區文化作品供給不足的矛盾突出。
　　二、建設社區文化的對策
　　1、合理利用,開發社區資源
　　首先采取切實行之有效的手段，走出一條快捷實效的社區公共文化設施建設路子。把新建一批社區室內文化活動場所，作為加快社區公共文化設施建設的首要任務。抓住全市進行棚戶區改造、新建大批居民小區的機遇，切實將社區室內文化活動場所與居民新區同步規劃、同步建設、同步投入使用。社區文化活動場所要盡量設立在方便市民隨時參加活動的區域，對一些遠離居民小區的文化活動場所，要通過置換等方式進行調整。對一些新建、擴建都很難實施的社區，也可考慮對現有的閑置廠房、經營用房、民用住房等進行置換。所有駐社區范圍內的機關、企事業單位、大專院校、科研院所等單位的非經營性文化、體育活動場所等資源將全部面向社區居民開放，實現社區文化資源共建共享。同時，鼓勵駐地經營性文化單位積極參與文化資源共享工作。駐社區經營性文化場所，可根據自愿、共享、共贏的原則，對社區居民給予價格優惠、定時免費等服務。地方政府可根據情況對經營性文化場所無償向駐地居民開放的，給予適當經濟補貼。
　　2、提高城市社區居民參與度
　　提高社區居民參與度,對于我國城市社區文化建設具有重要的現實意義。首先要培育社區意識。按照認知心理學觀點,社區意識是個人對所處社區,經由感覺,知覺而構建一套認知結構系統。一般而言,人對社區的認知是主觀的,往往是居民對社區的態度表達,其認知好壞直接影響居民的內在觀念,價值與態度,以及居民參與社區活動的動機強度。面對當前城市社區居民參與意識薄弱的現狀,可以采取以下對策:一是舉辦社區活動,培養社區意識。如文化藝術活動、各種娛樂活動等,這些活動無形中提供居民互動的機會,凝聚民眾的向心力;二是提供充分信息,增加居民對社區的了解。從態度的改變歷程來看,如果要增強一個人的社區意識,必先改變其對社區的知覺,然后才能激發其社區參與的行動。所以增加個人對社區事務的了解,提供充分的社區信息,可以使廣大居民產生社區歸屬感。如建立社區通訊錄、發行社區報紙等;三是通過社區教育,加強社區意識。社區教育應該開設社區居民成長的課程及支持社區發展所需的人才。許多社區發展目標的達成,工作的推動、維系,必須依賴社區教育力量,加強社區教育,可讓居民認識、了解社區、改變其對社區的態度與看法,進而增進對社區的歸屬感;四是搞好社區黨建,利用黨員干部模范作用的示范效應,帶動整個社區廣泛參與,形成公共參與精神。
　　3、加強社區文化人才建設，增強后備力量
　　社區文化人才是社區文化建設的中堅力量和必要條件，是社區文化活動的參與主體，是實現群眾文化在普及的基礎上提高的原動力。社區文化建設不能僅僅依靠有限的文化部門的專業人員，應采取多種形式充實力量，如建立社區文化人才儲備，吸收社區所屬單位的文藝愛好者及離退休人員積極參與，壯大業余文化人才隊伍；積極推行志愿者招募活動，與周邊院校、科研機構、群眾團體、企事業單位建立友好社區文化志愿者聯系，以自愿、義務的方式服務社區文化活動；根據需要吸收部分專業化人才進駐社區。鼓勵相關院校的相關專業大學生投身社區工作，建立一支適應城市社區文化建設需要的年輕化、知識化、專業化的社區文化工作者隊伍。上海戲劇學院就組織了學生以靜安區文化志愿者身份服務于社會，為社區居民文化生活水平的提高做出了重要貢獻，其良好的精神風貌營造了“人人參與、奉獻社會”的良好氛圍，弘揚了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，擴大了上海戲劇學院文化志愿者行動的社會影響力，受到了廣泛的贊譽。
　　要切實加強社區文化隊伍建設。要建立健全培養人才、引進人才、留住人才的機制。目前,應重視抓好專業和業余兩支社區文化工作者隊伍,做到力量互補。在專業隊伍建設方面,對社區文化工作者隊伍應實行穩定隊伍、提高素質的方針。首先,應及時解決原來文化站、圖書館工作人員的編制問題,同時創造條件對符合標準的人員評定職稱。其次,要不斷提高社區文化管理人員的素質, 對現有的社區文化工作人員進行系統培訓,使他們具有厚實的文化素養、高尚的敬業精神、干練的工作能力、精強的調研技能和一專多能的業余愛好。培訓可以采取脫產、半脫產和在職進修的幾種形式。同時,可安排大專院校有關專業的畢業生到文化站工作。在業余隊伍建設方面,要以社區內的文化工作積極分子為核心,建立一支社區文化志愿者隊伍, 大力開展社區文化志愿者服務活動。
　　4、建立好一套行之有效的激勵機制，充分調動好熱愛社區工作的積極性
　　根據群眾參與程度、組織活動場次及群眾評價等，對輔導員進行考評，優秀者予以表彰獎勵，不合格者解聘。對在市級以上文化體育主管部門舉辦的文化活動大賽中獲獎的，予以一定的物質獎勵，充分調動文化輔導員的積極性、主動性和創造性。引導文化藝術院團的專業人才參加社區文化建設。專業文化藝術工作者定期、定點，面對面地指導基層文化活動，是調動居民參與社區文化活動積極性，提高社區文化活動水平的重要途徑。
　　社區文化建設既是群眾文化工作的基礎，又是構建社會主義和諧社區建設的重要內容。加強社區文化建設是時代的要求，是廣大居民的要求。我們應以科學發展觀為指導，以構建和諧社會為準繩，以人民群眾滿意不滿意為標準，不斷開拓創新，積極探索社區文化建設新路子，把濟南市社區文化建設提高到一個新水平，讓社區文化在社會主義建設事業中發揮更大的作用。
　　 （作者：徐雷，濟南市文學藝術界聯合會）