基站輻射比家電低 代表委員暢言山東自主創(chuàng)新4G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展

　　大眾網(wǎng)濟(jì)南1月18日訊（記者 馬俊驥 尹海洋）“4G網(wǎng)絡(luò)把中國(guó)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的一次大變革，小到對(duì)老百姓的工作生活、大到對(duì)國(guó)家信息安全都有直接影響。”昨天下午，多位省人大代表和政協(xié)委員就山東自主創(chuàng)新4G網(wǎng)絡(luò)（TD-LTE）的發(fā)展建言獻(xiàn)策，建議各級(jí)黨政機(jī)關(guān)帶頭放開(kāi)樓頂，建設(shè)TD-LTE基站，盡快出臺(tái)4G行業(yè)支持政策，加大基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步放開(kāi)4G產(chǎn)業(yè)鏈上下游領(lǐng)域。

　　談問(wèn)題： 

　　4G（TD-LTE）掀起網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用大變革，但基站建設(shè)卻屢屢碰壁 

　　“可以說(shuō)在去年12月4日，工信部向三大運(yùn)營(yíng)商統(tǒng)一發(fā)放TD-LTE牌照，標(biāo)志著中國(guó)TD-LTE 4G網(wǎng)絡(luò)商用進(jìn)程開(kāi)始步步崛起。”省人大代表臧天翔說(shuō)，4G之所以備受關(guān)注，是因?yàn)樗�掀起中�?guó)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的一次大變革。

　　“我國(guó)自主創(chuàng)新4G（TD-LTE）的通信速度更快、網(wǎng)絡(luò)頻譜更寬、通信更加靈活、智能性能更高、兼容性能更平滑、頻率使用效率更高，它將徹底改變我們的生活方式甚至社會(huì)形態(tài)。”省政協(xié)委員嚴(yán)中華說(shuō)，TD-LTE網(wǎng)絡(luò)不再像2G、3G時(shí)代那樣，需要給國(guó)際通信巨頭交納昂貴的專(zhuān)利費(fèi)，因此用戶(hù)可以以更低的價(jià)格享受到高速的無(wú)線(xiàn)寬帶應(yīng)用，信息消費(fèi)也將由此拉開(kāi)。

　　然而，TD-LTE網(wǎng)絡(luò)在建設(shè)中卻面臨著各種困難。“首先是建設(shè)難題，主要是站址選擇難度非常大。”臧天翔說(shuō)，3G網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)有站點(diǎn)并不能完全利用于TD-LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建基站卻因?yàn)槊癖姷姆磳?duì)，屢屢受阻。“老百姓擔(dān)心新建基站可能帶來(lái)的輻射，所以很多人存有抵觸情緒。”臧天翔說(shuō)，盡管這種擔(dān)憂(yōu)缺乏科學(xué)性，但仍舊會(huì)增加站址選擇的難度。

　　4G（TD-LTE）發(fā)展“求賢若渴”，高額投入帶來(lái)更大壓力 

　　除了基站建設(shè)存在一些“麻煩”，當(dāng)前4G網(wǎng)絡(luò)還存在“求賢若渴”的現(xiàn)象，臧天翔說(shuō)，現(xiàn)在通信行業(yè)高端創(chuàng)新型人才缺乏，現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式無(wú)法滿(mǎn)足技術(shù)發(fā)展速度與需求。

　　此外，TD-LTE建設(shè)大額投入給通信運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展帶來(lái)壓力。“TD-LTE建網(wǎng)、運(yùn)維成本均是大手筆，但又必須要在資費(fèi)、流量上優(yōu)勢(shì)突出才能吸引用戶(hù)，對(duì)于運(yùn)行商來(lái)說(shuō)，一方面要物美價(jià)廉，一方面又要高額投入，這是一個(gè)兩難的境地。”臧天翔說(shuō)，如何有效規(guī)劃、推進(jìn)行業(yè)應(yīng)用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展等也是運(yùn)營(yíng)單位必須面對(duì)的問(wèn)題。

　　提建議 

　　基站輻射比家電低，政府應(yīng)帶頭開(kāi)放樓頂建基站 

　　“與日常家用電器輻射比較，基站輻射相當(dāng)?shù)停瑢?duì)人體無(wú)害，我覺(jué)得可通過(guò)邀請(qǐng)媒體和有關(guān)專(zhuān)家對(duì)基站輻射現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，并詳細(xì)說(shuō)明國(guó)際、國(guó)家對(duì)輻射值安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，以此解開(kāi)老百姓的疑惑。”嚴(yán)中華說(shuō)，加快我國(guó)自主創(chuàng)新4G（TD-LTE）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除民眾對(duì)基站輻射影響健康的疑慮，按照信息化建設(shè)需要，在政策和資金上加大相應(yīng)扶持力度。

　　此外，嚴(yán)中華建議，可通過(guò)帶頭開(kāi)放全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公大樓的樓頂，支持TD-LTE基站建設(shè)，向社會(huì)證明TD-LTE基站運(yùn)行環(huán)境安全可靠，各市市政公共綠地等公建配套設(shè)施也可逐步納入開(kāi)放范圍，并通過(guò)資金補(bǔ)貼、文明單位評(píng)選等方式鼓勵(lì)倡導(dǎo)企事業(yè)單位對(duì)運(yùn)營(yíng)商通信基站建設(shè)提供支持。

　　出臺(tái)政策支持4G（TD-LTE）發(fā)展，成立“部門(mén)聯(lián)席會(huì)議” 

　　“我建議應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善相適應(yīng)的政策法規(guī)，鼓勵(lì)社會(huì)各界共同參與。”臧天翔說(shuō)，目前我國(guó)江蘇、武漢、重慶等地通過(guò)政府文件發(fā)布的形式，明確TD-LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和支持政策，建議我省適時(shí)出臺(tái)“山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)第四代移動(dòng)通信技術(shù)TD-LTE建設(shè)發(fā)展的通知（或意見(jiàn)）”，努力推動(dòng)TD-LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營(yíng)順利實(shí)施。“我覺(jué)得建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度是個(gè)好辦法，方便積極協(xié)調(diào)解決4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。”臧天翔說(shuō)。

　　同時(shí)，制定行業(yè)支持政策將4G發(fā)展納入各市總體發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)與地方規(guī)劃建設(shè)的有機(jī)銜接和同步實(shí)施,并引導(dǎo)各領(lǐng)域、各行業(yè)廣泛應(yīng)用4G網(wǎng)絡(luò)。“可以以政府采購(gòu)、民生示范工程等形式鼓勵(lì)和引導(dǎo)4G在電子政務(wù)、應(yīng)急管理、電子商務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用。”臧天翔說(shuō)，還可以整合我省產(chǎn)、學(xué)、研各類(lèi)優(yōu)勢(shì)資源重點(diǎn)支持4G技術(shù)研究及應(yīng)用，完善產(chǎn)業(yè)鏈,對(duì)道路與傳輸管道同步建設(shè)、優(yōu)先保障TD—LTE配套頻譜資源等給予大力支持和政策優(yōu)惠。

　　推廣4G拉動(dòng)3.2億元信息消費(fèi) 放開(kāi)4G產(chǎn)業(yè)鏈 

　　談到4G網(wǎng)絡(luò)的未來(lái)，嚴(yán)中華說(shuō)，4G網(wǎng)絡(luò)必將拉動(dòng)信息消費(fèi)。“國(guó)務(wù)院提出到2015年，信息消費(fèi)規(guī)模超過(guò)3.2萬(wàn)億元的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，4G大有可為。”嚴(yán)中華說(shuō)，可推廣4G運(yùn)營(yíng)單位在電子政務(wù)、應(yīng)急管理、智慧城市、電子商務(wù)及其他領(lǐng)域的應(yīng)用，提升民眾生活品質(zhì)，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“我們還可以整合省內(nèi)各類(lèi)優(yōu)勢(shì)資源，結(jié)合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)，在數(shù)字家庭、企業(yè)信息化、智慧城市、農(nóng)村信息化等領(lǐng)域推動(dòng)4G業(yè)務(wù)的廣泛應(yīng)用。”臧天翔說(shuō)，可以鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)與電信運(yùn)營(yíng)單位合作實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療、急診救助等高精技術(shù)應(yīng)用；通過(guò)政府采購(gòu)?fù)七M(jìn)4G技術(shù)在遠(yuǎn)程監(jiān)控上的應(yīng)用等，通過(guò)經(jīng)濟(jì)和政策杠桿加快與廣大民眾息息相關(guān)的4G創(chuàng)新運(yùn)用。

　　此外，兩位政協(xié)委員均建議，政府應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)各界參與到4G產(chǎn)業(yè)鏈上下游領(lǐng)域，“比如手機(jī)視頻、云存儲(chǔ)、移動(dòng)商務(wù)等在內(nèi)的新業(yè)務(wù)發(fā)展，將輻射價(jià)值萬(wàn)億的產(chǎn)業(yè)鏈，我們可以吸引企業(yè)從事與4G相關(guān)產(chǎn)品、軟件研發(fā)，包括基站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)布線(xiàn)、芯片設(shè)計(jì)、手機(jī)制造、軟件應(yīng)用研發(fā)等領(lǐng)域，不斷做大做強(qiáng)4G產(chǎn)業(yè)。”嚴(yán)中華說(shuō)。