預測"房產稅" 能否撼動房價成焦點

山東百丞稅務咨詢有限公司總經理朱自勇談營改增和房產稅 楊春衛 攝

山東財經大學財政稅務學院副院長李森（中），山東百丞稅務咨詢有限公司總經理朱自勇（右），山東中匯稅務咨詢有限公司副總經理馬永文（左）做客大眾網談營改增和房產稅 楊春衛 攝

山東財經大學財政稅務學院副院長李森談營改增和房產稅 楊春衛 攝

　　大眾網濟南1月15日訊（記者 姜洋）深化財稅改革預計將成為今年全省兩會的熱點話題。昨日，山東財經大學財政稅務學院院長李森、山東百丞稅務咨詢有限公司總經理朱自勇、山東中匯稅務咨詢有限公司副總經理馬永文參加大眾網省“兩會”特別欄目——“場外觀察團”，對財稅改革的可能涉及的內容進行了預測，針對“房產稅是否會影響房價”這個熱點問題，三人展開“辯論”，朱自勇認為，房產稅的預計征稅額度小，很難對房價產生影響；李森則認為，在持有環節開征房產稅將有利于抑制房價上漲；馬永文認為，應以家庭為單位征收房產稅。

　　反方：

　　預計征稅額度小，很難對房價產生影響

　　朱自勇認為，現在很多老百姓對于開證房產稅的呼聲比較高，希望房產稅能把房價打壓下去，或者至少對它的下跌造成一個積極的影響。

　　“我認為這個大家不要抱太高的期望。首先房產稅的出臺需要一定的時間，它很難在短時間內，比如半年內或者一年內出臺。房產稅本身就是一個有爭議的稅種，最近網上也有人在說，包括任志強也在激烈地反對房產稅，他認為本來房子的所有權就不是我們的，你憑什么對我房產來征稅？為什么叫房產稅？他認為叫房產使用稅或房產占有稅比較準確，這就遇到一個法理上的問題。”朱自勇說，而且，房產稅設計的征稅額度非常小，比如對一個平方米征十塊八塊的，對現在的房價不構成實質性的影響。通過房產稅的試點來看效果也不好，比如上海的房產稅試點兩年，加上了房產的調控，也就是限購，但是上海的房價一直在增加，所以在上海房產稅并沒有對房價的上漲構成明顯作用。重慶雖然沒有實行限購，但是也推行了房產稅，可是重慶的房價也沒有動。

　　“所以，對于房產稅大家不要給予太高的期望，因為它本身征稅額度很小。如果征稅額度太大，那就會對房產的交易市場產生影響。”朱自勇說，因為房產的主要交易還是要靠供需雙方的交易，如果因為稅收而不考慮買房子了，那這個事可能就比較麻煩，就失去了征收的中性的作用。

　　正方：

　　開征有利于共同利益最大化，可抑制房價上漲

　　李森說，中國連續十多年來房價大幅上漲，遠超過居民收入增長率、經濟增長率、物價上漲水平。這種現象嚴格來說是不正常的，因為市場經濟條件下，沒有任何一種商品的價格是只漲不跌的，但是中國的房地產市場連續十多年房價大幅上漲，遠遠超出大多數人的承受能力。

　　“我個人認為，房產稅的開征應該是有助于抑制房價上漲。”李森說，關于房產稅怎么開征，有的學者主張在流轉環節，征收類似于消費稅性質的房產稅，“我個人認為如果這樣開征房產稅的話，肯定會形成最后負擔轉嫁，它不但不利于控制房價，而且有可能會抬高房價。房產稅的開征應該在持有環節開征，在上海和重慶試點的時候，在制度設計方面都存在一定的缺陷，比如說上海，它只是對增量房開征房產稅，而重慶是選擇對別墅性質的房產征房產稅，也就是說它的征稅面比較狹窄。我們征房產稅的話，我認為這個面應該拓寬一下。”

　　李森說，為了一般的社會成員，就是納稅能力比較弱的社會成員，能夠減輕他們的稅收負擔，我們可以設計一些免征額，比方說可以規定一個人可以免征100平方米，三口之家可以有300平方米的房產可以免稅，對超過的征稅。這樣為了減輕持有環節的稅收負擔，首先需要把房子能出租出去的話盡量出租，出租房子的人多了以后，租房的價格就會變得便宜，買房的人相對來說就要少一些，它是有助于房價下跌的，或者說有助于穩定控制房價。

　　“現在我們要開征房產稅，我個人感覺最大的一個制約因素可能來自于一些既得利益者的反對。”李森說，他們為了自身利益最大化，列舉了種種理由來反對房產稅的開征。但從長遠來看，這樣做對所有人的利益都會造成損害，總有一天整個社會的資源配置結構扭曲了，供求結構就變得更加失衡，最終降低我們全體社會成員的福利水平。“所以說我個人認為開征房產稅，是有利于我們共同利益的最大化，有利于我們房地產市場的長期穩定和健康發展。”

　　中立方：

　　以家庭為單位征收房產稅，可能相對比較合理

　　“我覺得房產稅要是最終征的比較合理的話，還得是以家庭為單位。”馬永文說，目前國土資源部將協調有關部門組建不動產登記局，如果全國的房產能聯網、上網查詢，再征收比較合理一些。

　　他說，現在這種情況下，很多人擁有房產是不透明的，還有一部分小產權房，這個怎么處理，也是一個問題。小產權房將來增值的空間可能更大，不動產登記局首先要考慮小產權房。還有像耕地權、海域權，可能都在這里邊，都要以家庭為單位來統一考慮。

　　“我覺得現在要是達到這個登記條件的話，應該是基礎條件是具備了，主要就是地方的阻力，中央政府和地方政府的阻力。”馬永文說，從長遠來說，房產稅以家庭為單位，統計在不動產登記局之后，應該可以徹底統計得比較準確一些。