在今天下午召開的山東省第十二屆人民代表大會第六次會議第二次全體會議上,受省人大常委會委托，省人大常委會副主任于建成作了《關(guān)于<山東省地方立法條例(草案)>的說明》。根據(jù)大會議程，本次大會將對《山東省地方立法條例（草案）》進行審議、表決。

　　2001年2月18日，省九屆人大四次會議通過了《山東省制定和批準地方性法規(guī)條例》。該條例施行十多年來，對規(guī)范我省地方立法活動，提高地方立法質(zhì)量，發(fā)揮了重要作用。但是，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和改革的不斷深化，立法工作面臨著前所未有的新形勢和新問題：一是十八大以來以習近平同志為核心的黨中央對立法工作提出了新要求，切實提高立法質(zhì)量成為立法工作的重中之重。二是修改后的立法法對地方立法體制機制作出了較大調(diào)整，賦予了設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，從而使我省有地方立法權(quán)的市由3個增加到17個；并對推進科學立法、民主立法，提高立法質(zhì)量提出了明確要求。因此，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上對《山東省制定和批準地方性法規(guī)條例》進行修改是十分必要的。

　　省委對《山東省制定和批準地方性法規(guī)條例》的修改工作高度重視，將其列入省十二屆人大常委會地方立法規(guī)劃和2016年度立法計劃一類項目。為保證這項工作順利進行，省人大常委會成立了起草工作領(lǐng)導小組和專門工作班子，多次研究修改，形成了條例草案。2016年9月20日，省十二屆人大常委會第二十三次會議對條例草案進行了初次審議。會后又開展立法調(diào)研，對條例草案進一步修改，形成了條例草案二次審議稿。2016年11月22日，省十二屆人大常委會第二十四次會議對條例草案二次審議稿進行了再次審議，并決定將提請審議條例草案列為省十二屆人大六次會議議題。會后，根據(jù)常委會組成人員的意見對條例草案二次審議稿再次作了修改完善。2017年1月17日，省人大法制委員會對條例草案進一步審議修改，形成了提請大會審議的條例草案。2016年12月，省委同意了省人大常委會黨組《關(guān)于提請省十二屆人大第六次會議審議<山東省地方立法條例（草案）>的請示》。

　　據(jù)了解，此次條例修改的主要內(nèi)容是：關(guān)于法規(guī)名稱、關(guān)于實現(xiàn)立法和改革決策相銜接、關(guān)于發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用、關(guān)于進一步發(fā)揮人大代表在立法中的作用、關(guān)于深入推進科學立法民主立法、關(guān)于完善立法程序、關(guān)于批準設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)等。