黨的十九大報告指出，要“堅持黨對一切工作的領導”，并把它作為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的第一條，強調“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，提出新時代黨的建設總要求首要的是“堅持和加強黨的全面領導”。這是在深刻總結共產黨執政經驗教訓的基礎上確立的重大原則，科學揭示了中國共產黨執政規律和中國特色社會主義發展規律，對于我們在新時代堅持和完善黨的領導，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領導核心，具有深遠歷史意義和重大現實意義。

一、黨的領導是戰勝一切困難和風險的“定海神針”

偉大的事業必須有堅強的黨來領導。習近平總書記對堅持和加強黨的領導從來都是充滿自信、決不回避退讓，系列重要講話萬變不離其宗，根本是堅持黨的領導。歷史和現實都告訴我們，堅持黨的領導是當代中國的最高政治原則，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是中華民族的命運所系、前途所系，是奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的根本保證。

深邃的歷史邏輯。歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。只有正確認識歷史，才能正確認識現實、啟迪未來。近代以來，中國人民面臨著爭取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民富裕這兩大歷史任務。90多年來，黨團結帶領全國各族人民完成新民主主義革命、社會主義革命，進行改革開放新的偉大革命，為實現兩大歷史任務不懈奮斗。

特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國特色社會主義進入了新時代，迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，充分證明歷史和人民選擇中國共產黨領導中華民族偉大復興是正確的抉擇。從浴血奮斗闖出一條“農村包圍城市，武裝奪取政權”的革命之路，到自力更生鋪就一條社會主義建設之路，再到矢志創新開啟中國特色社會主義道路，“堅持黨的領導”始終鮮明寫在高高飄揚的黨旗上。

歷史已經并將繼續證明，沒有中國共產黨的領導，民族復興必然是空想。值得警惕的是，總有人以所謂“重新評價”為名，歪曲近現代中國革命歷史，起勁地搞歷史虛無主義。為什么敵對勢力總是大肆歪曲黨史國史，竭盡攻擊、丑化、污蔑之能事？其要害，就在于搞亂人心，從根本上否定中國共產黨的領導，煽動推翻黨的領導和我國社會主義制度。如果任由歷史虛無主義滋長蔓延，不僅黨的執政地位要丟失，中國人民接續奮斗積累的成就也會毀于一旦。蘇聯解體、東歐劇變，就是從否定共產黨歷史、否定社會主義建設歷史打開缺口的。我們不搞無謂爭論，但牽涉到大是大非問題，決不能左顧右盼，更不能退避三舍。反對歷史虛無主義是嚴肅的政治斗爭，事關黨的領導和社會主義國家政權安全，在這場斗爭中必須敢于亮劍、敢于勝利。

深刻的理論邏輯。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。為什么中國共產黨領導是“最本質的特征”？這一論斷根據的是馬克思主義和科學社會主義基本原理，搞社會主義，必須由馬克思主義政黨來領導。中國共產黨的理想信念和價值追求是中國特色社會主義形成發展的邏輯起點。沒有中國共產黨領導，就沒有中國特色社會主義道路、理論、制度和文化。黨的領導直接決定著中國特色社會主義的性質，根本保證了中國特色社會主義不變色、不變質。為什么中國共產黨領導是“最大優勢”？西方之亂和中國之治的鮮明對比就很能說明問題。

我們堅持發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，有效防止了群龍無首、一盤散沙的現象；我們堅持一切權力屬于人民，有效防止了選舉時漫天許諾、選舉后無人過問的現象；我們堅持和完善民主集中制，有效防止了相互掣肘、內耗嚴重的現象。

一直以來，總有人竭力鼓吹西方模式，主張照抄照搬別國制度，妄圖削弱乃至動搖黨的領導。但我們保持政治定力，牢牢堅持黨對一切工作的領導，用“風景這邊獨好”的中國奇跡宣告了“歷史終結論”的破產。這就是為什么在談到新的歷史條件下科學社會主義基本原則的具體體現時，習近平總書記一再強調，首要的一條，就是中國共產黨的領導。反過來看，這也是為什么敵對勢力總是不遺余力地質疑和攻擊中國共產黨的領導。現實警示我們，堅持黨的領導是重大原則問題，容不得半點含糊和動搖。一段時間以來，有的人在這個問題上諱莫如深、語焉不詳甚至搞包裝，沒有前提地搞黨政分開，結果弱化了黨的領導。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央果斷提出堅持和改善黨的領導的重大政治要求，改革和完善黨的領導體制機制，增強了全黨思想上統一、政治上團結、行動上一致，為黨和國家事業發展提供了堅強政治保證。

深遠的實踐邏輯。美好藍圖激發斗志，光明前景鼓舞人心。黨的十九大提出在決勝全面建成小康社會基礎上，分兩步走到本世紀中葉建成社會主義現代化強國的奮斗目標。同時要看到，在我們這樣一個有著13億多人口、資源又相對貧乏的大國實現現代化，困難之大、問題之多、任務之艱巨、矛盾之復雜前所未有。

正如習近平總書記指出的：“中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”

從國際看，世界面臨的不穩定性不確定性突出，世界經濟增長動能不足，地區熱點問題此起彼伏，人類面臨許多共同挑戰。特別是隨著我國的發展壯大，國際社會期待我們在更多領域承擔更多責任，一些國家千方百計防范、阻撓和遏制我國發展崛起；

從國內看，改革進入深水區，經濟發展進入新常態，經濟下行壓力增大，各種矛盾疊加，風險隱患增多。許多矛盾和問題呈現出新舊矛盾相互交織、內外因素相互影響、網上網下相互傳導等新特點，對黨治國理政的考驗之大前所未有；

從黨自身看，我們黨面臨的執政環境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。

要應對嚴峻考驗，實現新時代黨的歷史使命，靠什么？唯有靠堅持和加強黨對一切工作的領導！

二、切實加強黨對一切工作的領導

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。無論哪個領域、哪個方面工作，都必須從加強黨的領導抓起，最終落腳在強化黨的建設上。我國社會主義政治制度優越性的一個突出特點，就是黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。在國家治理體系大棋局中，黨中央是坐鎮中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。實踐證明，黨的領導是我國政治穩定、經濟發展、民族團結、社會和諧的根本點。各個領域、各個方面都必須自覺堅持黨的領導，絕不能有絲毫動搖。

全面發揮黨的領導核心作用。黨的領導必須是全面的、整體的，必須體現到經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和國防軍隊、祖國統一、外交、黨的建設等各方面。哪個領域、哪個方面、哪個環節缺失了弱化了，都會削弱黨的力量，損害黨和人民事業。

為什么習近平總書記一再強調“堅持和加強黨的全面領導”？這個重大論斷，既針對敵對勢力的攻擊，也指向黨的領導被忽視、淡化、弱化的問題。

一個時期以來，從黨中央的權威和領導，到地方和部門，再到黨對具體領域和方面工作的領導等，都存在黨的領導弱化問題。像黨與法的關系、黨與軍隊的關系等，本來都是清晰明了、毫無疑義的，但有些人認識上卻是模糊的，更有一些別有用心的人對此大做文章。如果這種局面不改變，黨的執政能力就會削弱，黨的執政基礎就會動搖，黨和人民的美好未來就會斷送。這決不是危言聳聽！

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以鮮明問題導向全面加強黨的領導，澄清模糊認識，調直了彎路，奪回了丟失的陣地，樹立起了黨中央的權威。

針對如何加強黨的集中統一領導，

中央政治局常委會聽取全國人大常委會、國務院、全國政協和最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報，成為一項重要制度安排；首次修訂了地方黨委工作條例，各地區各部門黨委（黨組）加強向黨中央報告工作，成為一個規矩。針對國企不同程度存在的黨的領導弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，習近平總書記主持召開全國國有企業黨的建設工作會議，強調堅持黨的領導、加強黨的建設，是國企的“根”和“魂”，明確要求新形勢下必須發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用,保證黨和國家方針政策、重大部署在國企貫徹執行，中央印發了《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》等。針對金融工作存在的問題，習近平總書記主持召開全國金融工作會議，強調“做好新形勢下金融工作，要堅持黨中央對金融工作集中統一領導，確保金融改革發展正確方向”。

針對軍隊建設存在的問題，

習近平總書記緊緊圍繞確保人民軍隊的性質、宗旨、本色永遠不變這一根本性問題，始終把堅持黨對人民軍隊的絕對領導作為強軍之魂，主持召開古田全軍政治工作會議，鮮明提出我軍政治工作時代主題；明確軍委主席負責制是黨對人民軍隊絕對領導制度的“龍頭”，并鄭重寫入黨章，中央軍委印發了《關于全面深入貫徹軍委主席負責制的意見》等。針對一些黨組織對群團工作領導不到位、不得力等問題，習近平總書記主持召開中央黨的群團工作會議，明確要求堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、黨員干部帶頭示范、群團履職盡責的工作格局。

針對一些地方和高校在辦學方向上的模糊認識、思想政治工作重視不夠等問題，

習近平總書記主持召開全國高校思想政治工作會議，強調必須牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地，中央印發了《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》等。在這一系列重要論述和重大部署的指引下，弱化黨的領導的狀況得到根本性扭轉。

發揮黨的思想引領作用。黨的思想引領，是保證全黨思想統一、步調一致的堅實基礎，是貫穿黨的領導的一根紅線。發揮黨的思想引領作用，必須用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，牢牢掌握意識形態工作領導權。這是新形勢下堅持和發展馬克思主義、鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎的要求，也是應對西方敵對勢力對我進行意識形態滲透的要求。

黨的十八大以來，習近平總書記就意識形態領域的方向性、根本性、全局性重大問題召開一系列重要會議、作出一系列重大部署：

主持召開全國宣傳思想工作會議，深刻回答了事關意識形態工作的一系列重大問題，強調意識形態工作關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全，一刻也不能放松和削弱；

主持召開文藝工作座談會，強調黨的領導是社會主義文藝發展的根本保證，中央印發了《關于繁榮發展社會主義文藝的意見》等；

主持召開全國黨校工作會議，強調黨校的工作重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育；

主持召開黨的新聞輿論工作座談會，強調新聞輿論工作必須牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀；

主持召開網絡安全和信息化工作座談會，強調要依法加強網絡空間治理，做強網上正面宣傳；

主持召開哲學社會科學工作座談會，強調繁榮發展我國哲學社會科學必須堅持馬克思主義指導地位，根本在于加強和完善黨的領導；

圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，主持召開中央政治局第13次集體學習，并多次進行專門闡述，中央印發了《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》等。

在這些重要思想和部署的推動下，主旋律更加響亮，正能量更加強勁，全黨全社會思想上的團結統一更加鞏固。發揮黨的思想引領作用，必須不斷推進黨的理論創新，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，以全新的視野深化對“三大規律”的認識，取得重大理論創新成果，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，實現了黨的指導思想的與時俱進。當前和今后一個時期全黨的重大政治任務，就是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。

我們要深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，將其貫徹到社會主義現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面，更好統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，不斷開創偉大事業新局面。

既要政治過硬也要本領高強。黨的領導地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，只有抓好黨的執政能力建設，不斷提高黨的領導水平和執政水平，才能確保黨的領導核心地位。在新征程上，更好肩負新使命、續寫新篇章，更好應對“四大考驗”“四種危險”，關鍵在于提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

我們要不斷增強“四個意識”，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定執行黨的政治路線，嚴守政治紀律和政治規矩。要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前旗幟鮮明，在大風大浪面前頭腦清醒，理直氣壯地同一切違背黨的原則、違反黨的政治紀律和政治規矩的行為作斗爭。

我們要增強政治領導本領，把黨總攬全局、協調各方落到實處；增強改革創新本領，善于結合實際創造性推動工作；增強科學發展本領，善于按照新發展理念要求推進發展；增強依法執政本領，加強和改善對國家政權機關的領導；增強群眾工作本領，推動群團組織增強政治性、先進性、群眾性；增強狠抓落實本領，以釘釘子精神做實做細做好各項工作；增強駕馭風險本領，牢牢把握工作主動權。

我們要完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，完善黨內民主決策機制；要改革和完善黨的領導方式和執政方式，發揮各級黨委（黨組）領導核心作用，強化全委會的決策和監督作用；要加強以民主集中制為核心的黨內法規制度體系建設，制定更加科學完備、切實可行的規章守則，形成整體合力。

“其作始也簡，其將畢也必巨。”從嘉興南湖點亮光明的小船，到領航世界第二大經濟體的巨輪；從只有50多人的黨，到擁有8900多萬黨員的世界最大政黨，中國共產黨波瀾壯闊的征程深刻啟示：只要我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，毫不動搖地堅持黨對一切工作的領導，就一定能讓中華民族偉大復興的曙光燃燒成人類發展史上壯麗的日出！