作者：山東省宏觀經濟研究院  遲泓

　　山東是經濟大省，農業大省，傳統工業大省，也是傳統動能大省，政府工作報告中提到要深入實施新舊動能轉換重大工程，切中了當前山東經濟發展的痛點，也指出了山東經濟發展的難點。山東的經濟格局，有阻力也有潛力，有困難也有優勢。發揮優勢，釋放發展潛力，讓傳統動能煥發新的生機，加快創新，拓展發展空間，形成新的動力源泉，兩者相輔相成，是推進經濟轉型升級實現高質量發展的現實需要。

　　山東未來的動能轉換潛力主要表現在以下幾個方面，一是科技創新潛力，山東是教育大省、科技大省，充分發揮省內教育科技傳統優良，資源深厚的優勢，加快人才隊伍培育建設，科技成果轉移轉化步伐，將對創新驅動形成有力支撐。二是產業升級潛力，我省化工、鋼鐵等傳統制造業長期以來原料初級加工環節比重較大，影響了經濟發展質量效益，但是也應當看到部分傳統產品在市場上仍有很大需求。我省相關產業基礎扎實，支撐良好，因此以新舊動能轉換為契機，推動結構優化，轉型升級，促進產品技術向價值鏈高端邁進，降低生產經營成本，讓傳統產業煥發新的生機，實現經濟發展向高質量高效益轉變。我省農業生產經營體系完善，規模龐大，新業態新模式蓬勃發展，進一步推進智慧農業、農村電商、云農場的發展，促進農村一二三產業融合發展，將有效激發農村經濟的新活力。三是區域協調發展潛力，通過區域統籌規劃，深度挖掘核心區要素資源、基礎設施、產業實力優勢，增強核心地區輻射帶動能力，促進后發地區加速增長，實現東西互濟，形成區域新舊動能轉換合力，打造新的經濟增長區域。四是體制機制創新潛力，深化“放管服”改革，提升政府治理能力，優化營商環境，將更好的激發市場主體創新創業活力，2017年全省新登記“四新”經濟企業1.9萬家。

　　新舊動能轉換，焦點在新，培育新動能，拓展新空間，一是體現在陸海統籌拓展海洋經濟發展空間，2017年，山東省海洋生產總值預計可達1.4萬億元，同比增長8%，增速高于GDP增速，近年來，海洋生物、海洋裝備、海洋新能源、海洋服務業等海洋新興產業發展迅速，成為支撐我省經濟增長的生力軍。加快推進“海上糧倉”、“透明海洋”、“智慧海洋”等工程建設，將有力拓展海洋經濟發展新空間。二是體現在推進去產能優化產業發展空間，淘汰落后低端重復產能，鼓勵優勢產能走出去，將為高端產能布局騰出空間，為彌補短板騰出空間，2017年全省高技術產業增加值增長10.9%，增速高于規模以上工業4.0個百分點，比上年加快3.1個百分點。三是擴大開放在深化區域合作、國際合作中獲得更大的發展空間，隨著一批境外合作項目、園區等正在加快建設，我省參與“一帶一路”戰略穩步推進，為優勢產能輸出、合作開發資源提供了新路徑，多家企業建設海外研發中心，積極參與到全球創新鏈中，創新空間更加開闊。四是產城融合城鄉融合發展塑造新的生產生活空間，建設小城鎮，實施鄉村振興戰略，推動城鄉基礎設施一體化建設，完善城鄉公共服務統籌推進機制，將有效提高經濟發展的承載能力，為產業布局提供更加合理的空間分配方式。