圖為國(guó)家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心。（□記者王健供圖）

　　政府工作報(bào)告解讀·堅(jiān)定不移強(qiáng)化科技創(chuàng)新

　　□　本報(bào)記者　付玉婷　李振　毛鑫鑫

　　百年變局加速演進(jìn)，迫切需要加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。攻克一批創(chuàng)新技術(shù)、搭建一批創(chuàng)新平臺(tái)、壯大一批創(chuàng)新企業(yè)、引育一批創(chuàng)新人才……政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)定不移強(qiáng)化科技創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力支撐。

　　如何更高效地把科技創(chuàng)新“施工圖”變?yōu)椤皩?shí)景圖”，成為代表委員熱議的話題。

　　塑強(qiáng)科技創(chuàng)新關(guān)鍵力量 加速產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合

　　一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，部分產(chǎn)業(yè)處于價(jià)值鏈中低端……突破“卡脖子”技術(shù)，破解這些難題，高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)必須發(fā)揮好引領(lǐng)支撐作用。

　　“報(bào)告提出實(shí)施山東實(shí)驗(yàn)室體系重塑攻堅(jiān)，很有針對(duì)性。”東岳氟硅科技集團(tuán)董事長(zhǎng)、省工商聯(lián)副主席張建宏委員說，山東為強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，搭建了四級(jí)實(shí)驗(yàn)室體系。其中，東岳有含氟功能膜材料國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，也有與山東大學(xué)共建的省先進(jìn)有機(jī)硅材料與技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。去年，后者完成了打破國(guó)際壟斷的一種關(guān)鍵材料攻關(guān)，已實(shí)現(xiàn)小批量產(chǎn)銷。

　　“重塑實(shí)驗(yàn)室體系不僅在于強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，更在于讓這些戰(zhàn)略科技力量更有效服務(wù)于重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。深度消化基礎(chǔ)研究成果，探索通向產(chǎn)業(yè)化的有效途徑，應(yīng)該成為重塑實(shí)驗(yàn)室體系的重要內(nèi)容。”張建宏認(rèn)為，一方面要加強(qiáng)與市場(chǎng)需求相關(guān)的基礎(chǔ)研究，另一方面需著眼高端產(chǎn)業(yè)前沿應(yīng)用做好對(duì)接研發(fā)。

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體，政府工作報(bào)告提出，實(shí)施科技企業(yè)梯次培育工程，并針對(duì)不同類型企業(yè)安排了具體指標(biāo)，科技型企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)量提質(zhì)的導(dǎo)向明顯。

　　“每年我們將主營(yíng)收入4%用于新技術(shù)研發(fā)和升級(jí)。”山東科瑞控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)楊憲代表說，企業(yè)致力于打造以技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，但高端裝備制造領(lǐng)域研發(fā)投入大、周期長(zhǎng)、難度高，“每上一個(gè)臺(tái)階都不容易”。

　　“讓企業(yè)拿出更高水平創(chuàng)新的底氣，有待相關(guān)部門對(duì)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備研發(fā)等給予更多扶持，同時(shí)強(qiáng)化完善金融支持，如提供長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款等。”楊憲建議，根據(jù)不同發(fā)展梯度和規(guī)模企業(yè)的不同需求，進(jìn)一步細(xì)化扶持政策，提高針對(duì)性。

　　對(duì)于加強(qiáng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，山東太陽紙業(yè)股份有限公司副董事長(zhǎng)李娜代表說，制造業(yè)門類眾多，細(xì)分行業(yè)差異明顯，上中下游甚至企業(yè)內(nèi)部不同生產(chǎn)線都有個(gè)性化創(chuàng)新需求。“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的耦合，得下‘繡花功夫’。要搭建跨行業(yè)跨學(xué)科的交流機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接個(gè)性化創(chuàng)新需求，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，助推產(chǎn)業(yè)鏈上下游提高創(chuàng)新效能。”

　　打造人才發(fā)展雁陣格局 強(qiáng)化科技人才“引育聚”

　　加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，要有一支能緊抓創(chuàng)新機(jī)遇、勇攀科技高峰的高水平人才隊(duì)伍。

　　國(guó)際頂尖科學(xué)家是這支隊(duì)伍里的“領(lǐng)頭雁”。“政府工作報(bào)告提及組建國(guó)際頂尖科學(xué)家工作室，招引這類人才，精準(zhǔn)很關(guān)鍵。”山東第一醫(yī)科大學(xué)（山東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院）黨委書記韓金祥委員表示。

　　有多年高層次人才招引經(jīng)驗(yàn)的他發(fā)現(xiàn)，高薪已非影響頂尖人才創(chuàng)業(yè)目的地選擇的首因，科研環(huán)境最重要。“多出科技成果，就需要相匹配的科研要素、環(huán)境支撐。”韓金祥介紹，2019年山東第一醫(yī)科大學(xué)就成立科技創(chuàng)新中心作為“管理特區(qū)”，讓學(xué)術(shù)帶頭人心無旁騖搞科研，看中這點(diǎn)，30余支國(guó)內(nèi)外頂尖人才團(tuán)隊(duì)相繼進(jìn)駐。“當(dāng)然，一個(gè)創(chuàng)新中心、一所高校遠(yuǎn)不夠，在科研要素的匯集上，整個(gè)地區(qū)都要發(fā)揮好樞紐作用，打造要素聚集‘強(qiáng)磁場(chǎng)’。”

　　研究指出“一”字斜陣或“人”字是雁群飛得最快最省力的方式。“不僅在于強(qiáng)者領(lǐng)飛，還因?yàn)椴煌瑐�(gè)體能相互借力形成最大合力。”對(duì)政府工作報(bào)告提到的“打造具有山東特色的人才發(fā)展雁陣格局”，濰坊科技學(xué)院副院長(zhǎng)、教授李美芹代表很有感觸：“完善人才結(jié)構(gòu)，不同類型人才配合協(xié)調(diào)，能更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”

　　“我理解的應(yīng)用型高校是培養(yǎng)工程師人才。”李美芹介紹，濰坊科技學(xué)院是國(guó)內(nèi)少見的校內(nèi)就有產(chǎn)業(yè)園的學(xué)校，形成校園、田園、科技園、創(chuàng)業(yè)園四園一體產(chǎn)教融合育人模式，去年還入選省應(yīng)用型本科高校建設(shè)首批支持單位。“雖然在辦學(xué)思路、培養(yǎng)定位、辦學(xué)模式、教育目標(biāo)等方面的轉(zhuǎn)變進(jìn)行了十多年，但仍是初步探索。”李美芹表示，應(yīng)用型高校建設(shè)目前缺乏成熟方案，有待進(jìn)一步做好研究借鑒及本地化改造。

　　聚焦青年人才的期盼做好支持，這支有生力量能更出彩。“從內(nèi)燃機(jī)車到高鐵再到磁懸浮列車，中國(guó)速度的誕生中也有不少青年科技者作出貢獻(xiàn)。”中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司電氣調(diào)試首席技師周勇代表認(rèn)為，技術(shù)迭代加快，學(xué)科交叉、技術(shù)集成普遍，企業(yè)要多給青年人才跨領(lǐng)域跨平臺(tái)的學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會(huì)，而這個(gè)知識(shí)融合碰撞過程本身也有利于他們產(chǎn)生更多創(chuàng)新火花。

　　用好改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田” 更大力度釋放創(chuàng)新活力

　　高水平科技自立自強(qiáng)有賴創(chuàng)新生態(tài)的完善優(yōu)化。近年來，山東在科研體制機(jī)制改革創(chuàng)新方面著力頗多，今年的政府工作報(bào)告也作了新的安排。

　　山東農(nóng)業(yè)大學(xué)化學(xué)與材料科學(xué)學(xué)院教授、民建泰安市委副主委尹洪宗委員了解到，去年，山東出臺(tái)支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展的若干措施，對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予真金白銀的支持。“這類機(jī)構(gòu)多處于成長(zhǎng)期，資金扶持很有必要；同時(shí)，要引導(dǎo)其在人事聘用、股權(quán)激勵(lì)、組織結(jié)構(gòu)等方面強(qiáng)化探索創(chuàng)新，加快釋放‘新’活力。”他建議，加強(qiáng)對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)自身“造血”功能的評(píng)估和激勵(lì)，更好釋放科技創(chuàng)新活力。

　　深化“揭榜掛帥”制改革，探索推動(dòng)技術(shù)總師負(fù)責(zé)制，試點(diǎn)推進(jìn)“賽馬制”，怎樣完善落實(shí)好報(bào)告提出的這些措施，濟(jì)南大學(xué)自動(dòng)化研究所所長(zhǎng)王孝紅委員尤為關(guān)注。

　　“今年山東提出，開展100項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，更要用好揭榜掛帥制、賽馬制等。”王孝紅認(rèn)為，讓“揭榜掛帥”真正發(fā)揮作用，必須有完善的制度設(shè)計(jì)，確保參與的廣泛性，同時(shí)，要建立合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“帥才”的能力進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定和評(píng)價(jià)。