近年來(lái)，萊陽(yáng)市狠抓農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量，通過(guò)推行黨員檔案“縣級(jí)統(tǒng)管”機(jī)制，由“鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散管”變“市級(jí)集中管”，建立黨員質(zhì)量全過(guò)程管控體系，變發(fā)展黨員“規(guī)劃指導(dǎo)”為“過(guò)程管控”，著力破解管不好、不到底問(wèn)題，不斷提升黨員隊(duì)伍建設(shè)水平。

　　全程把控，筑牢發(fā)展質(zhì)量防線

　　一是源頭管控，嚴(yán)把“入口關(guān)”。建立縣級(jí)組織員分步預(yù)審機(jī)制，從遞交入黨申請(qǐng)書開(kāi)始，從源頭“全面過(guò)篩子、逐個(gè)挑種子”，一步一審一歸檔，全流程審核時(shí)間脈絡(luò)、關(guān)鍵程序，對(duì)存在程序不規(guī)范等問(wèn)題及時(shí)糾正、重點(diǎn)考察。2024年，12名發(fā)展對(duì)象未通過(guò)審核不予發(fā)展。二是過(guò)程跟蹤，緊盯“培養(yǎng)關(guān)”。針對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)考察期，將思想?yún)R報(bào)、培訓(xùn)記錄、考察意見(jiàn)等歸檔材料作為重點(diǎn)審查項(xiàng)目，定期與鎮(zhèn)街核實(shí)培養(yǎng)教育考察情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正培養(yǎng)過(guò)程中的問(wèn)題。自2023年開(kāi)始，累計(jì)審查問(wèn)題240余條，結(jié)束培養(yǎng)入黨積極分子31人。三是轉(zhuǎn)正復(fù)審，嚴(yán)守“質(zhì)量關(guān)”。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，對(duì)其整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程的檔案材料進(jìn)行全面審查，對(duì)存在材料缺失、程序不合規(guī)等問(wèn)題的，堅(jiān)決不予轉(zhuǎn)正，督促相關(guān)黨組織及時(shí)整改。實(shí)現(xiàn)黨員質(zhì)量從申請(qǐng)入黨到轉(zhuǎn)正全過(guò)程的嚴(yán)格把控，切實(shí)提升黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

　　建強(qiáng)陣地，夯實(shí)檔案管理基礎(chǔ)

　　一是提升硬件水平，打造標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)房。充分考慮檔案數(shù)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等因素，按照“九防”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建成600平方米的市級(jí)黨員檔案管理中心，科學(xué)劃分閱檔區(qū)、辦公區(qū)和檔案庫(kù)房3大區(qū)域，配備消毒、加濕、滅火等基礎(chǔ)設(shè)施，安裝可視化、全息化監(jiān)控，全方位、全時(shí)段確保存放安全。二是強(qiáng)化軟件支撐，實(shí)現(xiàn)信息共享。開(kāi)發(fā)黨員檔案管理系統(tǒng)，建立“市－鎮(zhèn)－村－黨員”4級(jí)電子化目錄樹(shù)，實(shí)現(xiàn)姓名、身份證號(hào)、序列號(hào)“三類搜索、一鍵查詢”。設(shè)置鎮(zhèn)街二級(jí)子賬戶，一鍵共享查詢本轄區(qū)電子檔案。三是嚴(yán)把審核關(guān)口，精準(zhǔn)分類歸檔。出臺(tái)集中管理方案，制定5階段34小項(xiàng)檔案文書標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分正式黨員、預(yù)備黨員、出黨人員等7大類，細(xì)分A類正常檔案、B類瑕疵檔案、C類問(wèn)題檔案3小類，實(shí)現(xiàn)全市2.9萬(wàn)余名黨員檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　完善機(jī)制，提升黨員管理效能

　　一是明確管理責(zé)任，健全制度體系。出臺(tái)《萊陽(yáng)市農(nóng)村黨員檔案集中管理辦法》，明確8個(gè)方面、24條措施，規(guī)范材料歸檔、入庫(kù)審核、查借閱、檔案轉(zhuǎn)遞、日常保管5項(xiàng)工作制度，明確檔案收集、整理、歸檔、轉(zhuǎn)接等環(huán)節(jié)的操作流程，確保檔案管理有章可循。二是壓實(shí)工作責(zé)任，打造專業(yè)隊(duì)伍。建立“市鎮(zhèn)村”三級(jí)責(zé)任體系，市級(jí)層面安排2名政治素質(zhì)高、有管檔經(jīng)驗(yàn)的干部擔(dān)任專職管理員常駐辦公，選聘1~2名黨務(wù)工作者擔(dān)任兼職管理員輪流駐點(diǎn)，逐人簽訂保密承諾書，構(gòu)建起專兼結(jié)合的檔案管理力量。三是強(qiáng)化陣地支撐，提升管理水平。以強(qiáng)化發(fā)展黨員質(zhì)量為目標(biāo)，在市黨員教育管理服務(wù)中心打造業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展黨員業(yè)務(wù)圖解化、程序直觀化。常態(tài)化舉辦黨務(wù)工作者訓(xùn)練營(yíng)，圍繞文書整理、借閱查閱、電子歸檔等開(kāi)展專題培訓(xùn)，有效提升檔案管理水平。（中共萊陽(yáng)市委組織部）