作者：鄧海建
近日，中宣部、財政部、文化部、審計署、國家新聞出版廣電總局聯(lián)合發(fā)出通知，要求制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會。五部門明確，不得使用財政資金舉辦營業(yè)性文藝晚會，不得使用財政資金高價請演藝人員，更不得使用國有企業(yè)資金高價捧“明星”。（8月14日《京華時報》）
有人將公款追星稱之為“不進腰包的腐敗”，這話有一定道理。但實際上，在追星的產(chǎn)業(yè)鏈上，各色暴利與腐敗未必能經(jīng)得起順藤摸瓜。此前，《三聯(lián)生活周刊》曾報道《同一首歌》的內(nèi)幕，寶雞的政府官員道出內(nèi)情：這個二線城市花了700萬（稅后）才請來節(jié)目組，這還不包括場地費、電路建設成本、節(jié)目組和演員的食宿等費用。其中，明星出場費200萬，平臺播出費150多萬，剩下的就是節(jié)目組的制作費。數(shù)字曝光后，輿論一片嘩然。
中國自古就有富裕人家辦堂會的歷史，國際大牌為商賈政要玩慶生也不是稀罕事。晚會奢侈不奢侈，不是需要原罪的事情。倒是地方財政對明星大腕的偏好，讓公款追星成為繼公款吃喝、公車私用、公費出國之后的又一頑疾。公款追星的危害無須贅言，既消弭財政預算、擠占民生開支，同時又戕害權力公信、引發(fā)民意反彈。用民眾的話說，這是典型的“政府請客、財政埋單、明星發(fā)財”。
這些年，嚴謹公款追星的禁令其實并不少。2005年出臺的《營業(yè)性演出管理條例》第33條規(guī)定：“各級人民政府和政府部門不得資助、贊助或者變相資助、贊助營業(yè)性演出，不得用公款購買營業(yè)性演出門票用于個人消費�！�2008年1月，文化部與國家發(fā)改委等部門聯(lián)合頒布了《關于建構合理演出市場供應體系、促進演出市場繁榮發(fā)展的若干意見》，嚴禁政府有關部門及其所屬事業(yè)單位利用公款邀請演藝明星舉辦節(jié)慶活動，減少節(jié)慶大型演出活動的數(shù)量和規(guī)模。2011年4月5日，中央辦公廳、國務院辦公廳正式印發(fā)了《關于開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作的實施意見》，中紀委還召開了電視電話會議作出動員部署。
遺憾的是，與各種禁令相映成趣的，是風生水起的“公辦晚會熱”。譬如有數(shù)字說，據(jù)統(tǒng)計，2010年全國31個省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設兵團和中央機關共舉辦慶典、研討會、論壇活動8735個，開支經(jīng)費約40.54億元。又譬如，僅貴州省某地一年冠以“中國”名稱的“節(jié)會”就有十多個，“歌星”出場費、搭舞臺一次就耗資好幾十萬元；甚至有些地方二級城市，一年的各種節(jié)會就達30個之多，喧囂無度，常年過節(jié)。
公款追星屢禁不絕，這幾年，分析出的原因很多，比如花錢的權力不受約束、比如預算與審計還沒下夠功夫等。這些道理，自然是根本，但在制度溯源之外，還有一個可以稱之為根本的原因，時常為我們所忽略——各地永遠是方興未艾的“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”論。
以文會友，這是中國社交禮儀的傳統(tǒng)，但這些年，“搭臺唱戲論”已經(jīng)完全跑偏：一是形式上，淪為不折不扣的“文化搭臺、明星唱戲”。大到旅游、招商，小到柿子成熟、桃花盛開，凡是跟文化攀親的，就要找大腕來唱戲。二是在內(nèi)容上，搭臺唱戲后，誰也不關心“叫好與叫座”的關系。臺子搭好了，就真以為商家都有表演欲、資本都是明星的“鐵粉”，結(jié)果臺子越搭越大、戲越唱越猛，只可惜市場仍是“兩耳不聞‘晚會’事”。三是在潮流下，各種“偽文化”黔驢技窮又粉墨登場，抱歷史人物的大腿、吃祖宗文化的軟飯，連神話傳說都搬到臺上，鬧劇一籮筐，投資者早嚇得不知哪邊去了。
經(jīng)濟自有經(jīng)濟的規(guī)律，急功近利的“搭臺唱戲論”，不過是原生態(tài)的粗放炒作而已。時過境遷，地方要發(fā)展，恐怕還是應該回歸市場本真，明星大腕不是萬金油、奢侈晚會也不是救命稻草。有錢，不如多改善民生，多整飭秩序，窮得干凈利索一點、窮得真誠上進一些，恐怕才能真正有機會“逆襲”。根治公款追星，還是從反思“搭臺唱戲論”開始吧。
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