李靖

　　近日，全國政協(xié)委員周世虹在接受媒體采訪時，建議消除對罪犯子女考公的限制，認為一人犯罪受到刑事處罰，就影響其子女、親屬參軍、考公、進入重要崗位的規(guī)定，應徹底予以摒棄，否則會對受影響的人員極不公平。此建議一出，引發(fā)了網(wǎng)友的廣泛討論。

　　從網(wǎng)友們的反饋來看，大家對于周委員的這個建議看法呈兩極分化狀態(tài)。反對者認為限制的舉措能加大對犯罪分子的震懾，提高了犯罪的連帶成本與代價，有助于打擊犯罪。支持者則認為一人做事一人當，不應該實行“連坐”，讓無辜的親屬也承受懲罰。

　　不管是支持方還是反對方，提出的理由都有一定的合理性，但都不全面。在全面建設(shè)社會主義法治中國的背景下，對于制度或規(guī)定的審查一定要放在法律的框架內(nèi)進行，是否依法、合法才是判斷的根本原則。

　　目前周委員所提到的對于犯罪子女考公、參軍、進入重要崗位的限制有沒有法律依據(jù)呢？查閱《公務員法》《兵役法》，并無相關(guān)法律條文支持這樣的做法，關(guān)于錄用和任職的條文均是針對當事人本人作出要求，并未涉及家庭成員和主要社會關(guān)系成員。但在法規(guī)的層面，《公務員考察錄用辦法（試行）》《征兵政治考核工作規(guī)定》《公安機關(guān)錄用人民警察政治考察工作辦法》這幾個最具代表性的法規(guī)里，對于家庭成員和主要社會關(guān)系成員的情況作了進一步的規(guī)定。相對來說，涉軍涉警的規(guī)定較為嚴格，涉公的稍微寬松一些，例如《公務員考察錄用辦法（試行）》規(guī)定，只有對于報考機要、國家安全等涉密職位的人員，才考察其家庭成員和主要社會關(guān)系的有關(guān)情況。

　　那么涉軍涉警的法規(guī)對于家庭成員和主要社會關(guān)系成員的考察要求就真的是無比嚴格，需要相關(guān)人員沒有一點瑕疵嗎？認真檢視相關(guān)規(guī)定，基本都是“情節(jié)嚴重、社會影響惡劣”的情況才會限制子女錄用，而實際上，能達到“情節(jié)嚴重、社會影響惡劣”這個標準的畢竟還是極少數(shù)。周委員所擔心的實際上應該是家庭成員和主要社會關(guān)系成員犯罪違法程度遠沒達到上述那么嚴重的情況，而有關(guān)部門在實際執(zhí)行中卻將標準按最嚴重的情況“一刀切”，從而致使當事人的合法權(quán)益受到損害。

　　“一刀切”的做法顯然是不合理的，是屬于“懶政”的一種。錄用選拔本來應該根據(jù)犯罪輕重的實際情況，進行相應的審慎考量，而“一刀切”則是不動腦筋，簡單粗暴把標準擴大化、頂格化，不管是在政審考察考核方面還是公平就業(yè)方面，都有違法違規(guī)之嫌。我們更要謹防有些人借著考察考核的名義行“吃拿卡要”乃至打擊報復之實。當然，周委員所期望的“徹底放開”也是不現(xiàn)實的，罪有輕重，一律“徹底放開”也是另一種“一刀切”，對于“罪大惡極”的人，對其子女進行一定的限制以示懲戒有其必要性。

　　人不能選擇生在一個什么樣的家庭，但人可以選擇成為一個什么樣的人。懲罰犯罪并不是為了懲罰而懲罰，“懲前毖后”歸根結(jié)底是要“治病救人”。如果一個人因家庭成員犯罪而受到警醒，從而嚴格要求自己，自覺守法守紀，這難道不是我們更期望看到的結(jié)果嗎？