12月12日，濟南全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上播放的《濟南市發(fā)展環(huán)境明察暗訪內(nèi)參片》在濟南市民和在濟企業(yè)中引起了強烈反響。《內(nèi)參片》讓市民和企業(yè)看到了一個務(wù)實的濟南，也看到了濟南市糾正“四風(fēng)”、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升發(fā)展水平的決心。一個良好的發(fā)展環(huán)境，既需要政府部門努力，也需要全民的參與，只有這樣，才能更好地“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”，才能讓濟南更好地走在前列。

　　不光要“門好進” 還要“事好辦”

　　《濟南市發(fā)展環(huán)境明察暗訪內(nèi)參片》將暗訪鏡頭對準行政審批的各個窗口，將形式主義、官僚主義的做法直接記錄下來，并在濟南全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上向與會的430人播放。本報對《內(nèi)參片》拍攝播放的情況進行報道后，不少市民和企業(yè)紛紛留言為濟南市點贊。

　　“這個做法好，解決多年頑疾。”網(wǎng)友濟南學(xué)士留言說。另一位濟南網(wǎng)友留言說，這是為省城走在前列提供支撐的強力措施，通過《內(nèi)參片》及時點出濟南發(fā)展環(huán)境中存在的不足，有利于從實際出發(fā)，直面問題和解決問題。網(wǎng)友志恒認為《內(nèi)參片》正是在督促濟南各窗口單位改變工作作風(fēng)，以加快濟南發(fā)展的腳步。

　　濟南華興企業(yè)管理咨詢有限公司法人代表王衛(wèi)衛(wèi)希望濟南的發(fā)展環(huán)境能以此為契機，得到大的提升，走在全省和全國的前列。“專門在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上播放內(nèi)參片，讓企業(yè)看到了濟南優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決心，企業(yè)對濟南的發(fā)展環(huán)境也會更有信心。好的政策還需要基層充分落實，在服務(wù)上也需要更加標準化，《內(nèi)參片》來的正是時候，濟南的發(fā)展環(huán)境確實需要正視和及時改善。”

　　在觀看了《內(nèi)參片》后，濟南市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室黨組書記、主任孔杰說，在政務(wù)服務(wù)窗口辦事兒，門好進、臉好看已經(jīng)能實現(xiàn)，但是在事兒好辦上，仍有提升的空間。他說，濟南的政務(wù)服務(wù)大廳要打造成一個能辦成事兒的品牌，進入大廳辦證的窗口，不能只是辦事窗口，更要成為能給市民和企業(yè)辦成事兒的窗口。從企業(yè)和市民的需要出發(fā)，再次進行流程梳理很有必要。比如辦房產(chǎn)證和不動產(chǎn)登記證，因事權(quán)劃分到了兩個部門，所以需要跑兩個地方。下一步，還應(yīng)該考慮這兩個辦證窗口都進入政務(wù)服務(wù)大廳，讓這兩個證跑一趟就能辦成。

　　“濟南很有緊迫感，”濟南市委常委、市紀委書記程德智表示，《內(nèi)參片》的拍攝和播放表明了市委、市政府打造良好發(fā)展環(huán)境的決心，各級各部門都行動起來，不滿足現(xiàn)有成績，標準更高，環(huán)境更好，發(fā)展更快，這樣整座城市才更有幸福感和獲得感。

　　濟南市民巡訪團團長辛安多次到濟南市政務(wù)服務(wù)大廳、各區(qū)的政務(wù)服務(wù)大廳和各個街道的政務(wù)服務(wù)大廳巡訪。在他看來，近幾年這些政府窗口工作越來越周到。“每個大廳都有了雷鋒志愿服務(wù)崗，投訴電話和投訴流程，還有的投訴本就放在大廳里，每位辦事兒的人都可以寫，都可以看。”辛安說，濟南在創(chuàng)建全國文明城市的過程中，城市的硬環(huán)境有了明顯的改善，而從在濟企業(yè)的需要出發(fā)，濟南要時刻走在前列，就要對發(fā)展環(huán)境有更高的要求。而《內(nèi)參片》正是濟南促進發(fā)展環(huán)境實實在在改善的一個抓手，也反映了濟南市進一步提升發(fā)展環(huán)境的決心。

　　企業(yè)和市民積極參與 打造一流發(fā)展環(huán)境

　　“濟南創(chuàng)建全國文明城市的過程中，每位市民都參與其中。”濟南市委常委、宣傳部部長楊峰表示，和創(chuàng)建文明城市一樣，濟南優(yōu)化發(fā)展環(huán)境同樣需要企業(yè)和市民的積極參與，只有都參與進來，才能營造更好的發(fā)展環(huán)境。

　　市民買房、提取公積金、辦理征信業(yè)務(wù)離不開窗口，企業(yè)設(shè)立公司、建設(shè)項目落地的各個環(huán)節(jié)也離不開各個窗口。發(fā)展環(huán)境改善帶來的公平市場環(huán)境和辦事兒高效便利正是為濟南市民和來濟企業(yè)謀發(fā)展紅利。

　　濟南市委常委、秘書長蔣曉光表示，只有進一步增強服務(wù)意識，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，才能激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

　　“打造一流發(fā)展環(huán)境，沒有局外人，人人都是參與者，”濟南市委常委、市紀委書記程德智說，現(xiàn)在濟南正由“大明湖時代”邁向“黃河時代”，實現(xiàn)千年一跨，每個人都是建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)的見證者、實踐者，這是榮耀，也是一份沉甸甸的責任。榮耀就是力量，責任就要擔當。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，每一位市民都應(yīng)該參與到其中。

　　一直在企業(yè)工作的王衛(wèi)衛(wèi)認為，優(yōu)化濟南的發(fā)展環(huán)境并不只是政府的工作，濟南市民和企業(yè)開辦人的守法經(jīng)營意識也要提升。濟南市城管局黨委副書記、市城市管理行政執(zhí)法局政委胥嘉印坦言，濟南降低辦事兒門檻，簡化辦事流程的同時，更需要誠信企業(yè)和誠信市民。不論是開設(shè)公司還是推進項目，簽下的承諾就得保證真實，不僅文件上真實，在項目落地的過程中，也要信守承諾，依法建設(shè)。

　　目前，濟南市市場主體事中事后監(jiān)管服務(wù)平臺能記錄市場主體的經(jīng)營行為，平臺上各部門的市場主體行政許可、行政處罰等信息，都能歸集到監(jiān)管平臺。濟南正在建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，褒揚誠信、懲戒失信。“一處違法，處處受限”，同時，誠實守信者可以優(yōu)先享受公共服務(wù)便利，降低市場交易成本。

　　既要有內(nèi)部激勵，還要做外部監(jiān)督

　　濟南要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，走在全省前列，成為創(chuàng)新的濟南、務(wù)實的濟南更離不開市民和企業(yè)的監(jiān)督。程德智說，“打造一流發(fā)展環(huán)境，我們必須努力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、多管齊下、多方參與的監(jiān)督體系。”

　　《內(nèi)參片》錄制拍攝就是緣起于一位市民寫給省委副書記、濟南市委書記王文濤的一封信，這一封信開啟了濟南狠抓發(fā)展環(huán)境的一系列工作。

　　在濟南走在前列的過程中，人人都要參與進來。“黨員干部要提高站位、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴格要求、從嚴從實，做敢于擔當?shù)谋砺剩�做真抓實干的表率，做團結(jié)協(xié)作的表率，做遵守紀律的表率”，濟南市委常委、組織部部長李剛表示。

　　市民和企業(yè)直接與各個服務(wù)窗口打交道，濟南的發(fā)展環(huán)境好不好，市民和企業(yè)最有體會。“濟南的發(fā)展環(huán)境提升不能只有政府部門在忙活，公司和市民都要參與推動。”王衛(wèi)衛(wèi)說，發(fā)展環(huán)境好的城市，不僅是政府做得好，身在其中的企業(yè)和個人對發(fā)展環(huán)境的感受很敏銳，也積極參與其中帶來改善。

　　不僅濟南市民和企業(yè)遇到問題主動反映，在全國一線城市已經(jīng)有眾多項目，體會到其他城市更好的做法的外地企業(yè)也可以坦誠相待，主動反饋濟南窗口的辦事兒差距，在濟南營商環(huán)境不斷提升時，也可以向外地企業(yè)介紹濟南窗口辦事兒的進步和方便，吸引更多的外地企業(yè)來濟投資。

　　濟南大學(xué)綠色發(fā)展研究院院長張偉看來，濟南營商環(huán)境的提升離不開內(nèi)部激勵和外部監(jiān)督。外部監(jiān)督上，市民和企業(yè)的監(jiān)督都很重要。營商環(huán)境的提升離不開市民的合理建議和群策群力。市民和企業(yè)遇到影響濟南營商環(huán)境的問題時，要從實際出發(fā)，及時反饋問題，幫助濟南進一步提升發(fā)展環(huán)境。對一些可能存在、影響濟南營商環(huán)境的紅頂中介、暗箱操作和吃拿卡要，可以保留證據(jù)，及時向有關(guān)部門反映。有了市民和企業(yè)的監(jiān)督，有了市民和企業(yè)的需要，政府部門的工作效率提升、濟南發(fā)展環(huán)境的改善才能更快、更持續(xù)。

　　齊魯晚報·齊魯壹點記者王皇 劉雅菲