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三位農(nóng)民工代表進(jìn)入中國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)
2008-02-29 14:08:00　作者:　來源:新華網(wǎng)

　　新華網(wǎng)北京2月28日電（記者田雨吳小軍李惠子）中國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)28日確認(rèn)，日前當(dāng)選的“打工妹”胡小燕等三位農(nóng)民工十一屆全國人大代表的代表資格有效。他們是中國首批農(nóng)民工代表，數(shù)以億計的農(nóng)民工隊(duì)伍從此在中國全國人大中有了最直接的政治代言人。這三位代表來自中國流動人口較集中的上海、廣東和重慶三省市。

　　34歲的胡小燕10年前從中國人口大省四川到改革開放前沿的廣東省打工，現(xiàn)在是佛山市三水新明珠建陶工業(yè)有限公司成品車間副主任，曾榮膺佛山市“十佳外來工”。

　　中國目前約有1．5億農(nóng)民工。他們是中國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的新型勞動大軍。他們期待胡小燕等人能把這一群體的意見、建議、愿望和要求，更充分地傳達(dá)到國家神圣的最高議事殿堂中去。

　　農(nóng)民工代表的身上濃縮了拼搏成功的軌跡。31歲的朱雪芹，1995年1月從蘇北農(nóng)村來到工業(yè)金融中心上海打拼。13年間，原本只有高中文化程度的“打工妹”，學(xué)技術(shù)、學(xué)外語、學(xué)管理，如今已成為上海華日服裝有限公司工會副主席，先后獲得全國知識型職工先進(jìn)個人等榮譽(yù)稱號。

　　長期從事中國民主政治研究的中國社科院政治學(xué)研究所副所長房寧在接受專訪時表示：“農(nóng)民工成為國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是對他們作為工人階級，特別是產(chǎn)業(yè)工人重要組成部分的一個認(rèn)可。”30年來，農(nóng)民工這一特殊群體是對中國改革開放貢獻(xiàn)最大的群體之一。他們的當(dāng)選，反映出黨和政府已肯定了他們的特殊作用。

　　改革開放30年來，中國社會階層發(fā)生了巨大變化，利益的多元化催生了公共表達(dá)需求的多元化。在這一時代背景下，優(yōu)化人大代表結(jié)構(gòu)，使每個社會階層都能擁有自己的政治代言人，成為各界的共同愿望。

　　從已確認(rèn)的新代表名單可以看出，同上屆人大代表構(gòu)成相比，新一屆全國人大增加農(nóng)民工群體代表的同時，一線工人代表增加了一倍以上，基層農(nóng)民代表增加了70％以上。

　　“這是一組非常漂亮的數(shù)字。”房寧說，“草根代表”比例的增加使國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的構(gòu)成有了時代氣息，是個值得肯定的現(xiàn)象。他們能通過切身的體驗(yàn)更直接反映農(nóng)民工群體的心聲，更好地通過人民代表大會制度體現(xiàn)人民當(dāng)家作主。當(dāng)然，為農(nóng)民工群體代言的絕不止這三位代表。

　　與此相對應(yīng)的是“官員代表”的比例銳減：省級政府官員代表比例減少了三分之一。

　　近幾屆全國人大代表構(gòu)成中，工人和農(nóng)民代表人數(shù)偏少，引起中共中央和全國人大常委會的高度重視。為此，十屆全國人大五次會議通過的法律決定規(guī)定，“十一屆全國人大代表中，來自一線的工人代表和農(nóng)民代表應(yīng)高于上一屆。

　　在代表名單中，除了早已聞名全國的工人勞模許振超和農(nóng)民勞模申紀(jì)蘭等人外，更有“70后”一線工人代表身影。33歲的北京第一機(jī)床廠精密部件制造部生產(chǎn)部長魏剛、38歲的遼寧大連重工·起重集團(tuán)有限公司高級工人技師王亮等青年產(chǎn)業(yè)工人代表就包括在內(nèi)。

　　中國人民大學(xué)教授、憲法學(xué)家韓大元說，來自一線的代表生活在人民中，能更直接、敏銳地反映人民利益和訴求，應(yīng)發(fā)揮他們的這些優(yōu)勢。

　　年愈古稀的“草根代表”申紀(jì)蘭是一位連任一至十一屆全國人民代表大會的老代表。最初這個農(nóng)村姑娘開大會時只會提身邊最貼近的問題，但隨著履職閱歷的增多和不斷學(xué)習(xí)，她的發(fā)言中逐漸涉及到國計民生的大問題：農(nóng)村交通、假冒偽劣坑農(nóng)、司法公正、懲治腐敗……每次提出的議案都能引起關(guān)注，她還曾當(dāng)面向總理提建議。

　　中國政法大學(xué)校長徐顯明說，人大代表的履職能力正逐漸增強(qiáng)，在全國人民代表大會上，代表的意見日漸多元化，而不是簡單地“隨大流”。

　　新當(dāng)選的2987名十一屆全國人大代表，將在下周開幕的“兩會”上，討論制定國家的大政方針和人民群眾關(guān)心的民生問題，中國各界期待著他們的精彩亮相。

編輯：余梁

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