費云良:靠"園中園"模式避免開發(fā)區(qū)成"空城"

　　　　費云良：發(fā)展旅游業(yè) 走出西部經(jīng)濟強盛之路

　　　　費云良：適當(dāng)降GDP考核權(quán)重 關(guān)注民生改善

全國人大代表、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)委員會主任費云良接受大眾日報、大眾網(wǎng)記者聯(lián)合采訪。

　　大眾網(wǎng)北京3月6日訊（特派記者 韋國騫） 在十一屆全國人大四次會議山東團住地，大眾日報、大眾網(wǎng)記者聯(lián)合采訪了全國人大代表、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)委員會主任費云良。他介紹說，為了避免山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)濫建開發(fā)區(qū)的現(xiàn)象，山東采取了“園中園”的建設(shè)模式。通過在原有的經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，減少了土地和資金的浪費。
　　現(xiàn)在存在的一個問題是，有些開發(fā)區(qū)因為沒有規(guī)劃好，造成沒有人也沒有項目，出現(xiàn)了“空城”現(xiàn)象，有的甚至變成了所謂的“鬼城”。費云良告訴記者，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)在建設(shè)過程中為了避免出現(xiàn)這個問題，采用了“園中園”的建設(shè)模式。費云良介紹，目前山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)有高新技術(shù)區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)等各類園區(qū)68個，其中國家級的有16個，其今后的發(fā)展也將主要依靠現(xiàn)有這68個園區(qū)的作用。在目前在這些園區(qū)的基礎(chǔ)上，只規(guī)劃了青島的西海灣、濰坊的濱海新城和威海的南海新區(qū)三個新園區(qū)。費云良表示，為了充分發(fā)揮這些園區(qū)的作用，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)在發(fā)展過程中將會采取“園中園”的模式。費云良舉例說，如利用煙臺現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)土地發(fā)展海洋生物技術(shù)、高端裝備制造等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，而不另辟土地建設(shè)新的開發(fā)區(qū)，同樣將參與到這些現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的人才、資金和技術(shù)輻射到老園區(qū)。這樣的話，“園中園”模式就不僅節(jié)約了土地和資金，還起到了自然淘汰落后產(chǎn)業(yè)的作用，有利于產(chǎn)業(yè)升級。“我們不用再搞這園區(qū)、那名堂，堅決不要亂建設(shè)、濫開發(fā)。”費云良認(rèn)為，合理的規(guī)劃和科學(xué)的模式，讓山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)不會出現(xiàn)開發(fā)區(qū)“空城”的現(xiàn)象。
　　科學(xué)規(guī)劃建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)的做法，還體現(xiàn)在城市“組團”發(fā)展的方法。費云良具體介紹，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)搞了三個城市組團：一是青島、濰坊和日照的組團，二是煙臺和威海的組團，三是東營和濱州的組團。組團內(nèi)可以打破行政區(qū)劃，相互發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，還能有效發(fā)揮中心城市的龍頭效應(yīng)，并且組團內(nèi)可以發(fā)揮比較優(yōu)勢，進行包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的整體規(guī)劃布局。“組團與組團之間并不是隔離的，而是聯(lián)動發(fā)展的。”費云良進一步解釋，比方說，現(xiàn)在青島、煙臺、威海、榮成的城際鐵路已經(jīng)開工建設(shè)，通過城際鐵路可以打造一小時生活圈，并且讓各地資源流動配置，更有助于各組團發(fā)揮比較優(yōu)勢，避免同質(zhì)化發(fā)展。