住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥、房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長沈建忠、住房保障司司長馮俊昨天就“保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場調(diào)控”相關(guān)問題答記者問。齊驥在談到房價(jià)問題時(shí)透露，“最近我看了國家統(tǒng)計(jì)局的一個(gè)抽樣調(diào)查資料，中國城市居民89%擁有住房。”對于最近一段時(shí)間國內(nèi)部分城市房屋租金明顯上漲的問題，沈建忠表示，租金調(diào)控應(yīng)該是房價(jià)調(diào)控的一部分。
房租理論上有上漲空間
沈建忠說，對于房租上漲，住建部到一些城市做了一些調(diào)研。近期租金上漲有三個(gè)特點(diǎn)：一是主要集中在一些熱點(diǎn)城市、重點(diǎn)城市、大城市；二是一些中小套型的普通住宅；三是在特定的區(qū)域，包括地鐵沿線和一些學(xué)區(qū)（即重點(diǎn)學(xué)校的周邊地區(qū)）。
沈建忠認(rèn)為，租金上漲的主要原因是供求矛盾問題：首先是季節(jié)性的因素，特別是春節(jié)以后，外來人口回城務(wù)工，這是租房需求集中時(shí)期；其次，目前還沒有大型的專業(yè)從事住房租賃的企業(yè)，受房源的影響比較大；第三，由于通脹和加息的預(yù)期，加上現(xiàn)在我們的住房租售比和國際上比較起來還處在比較高的水平，現(xiàn)在一線大城市大部分達(dá)到500：1以上，所以理論上它有上漲的空間。
政府將調(diào)控大城市房租
沈建忠表示，租金的調(diào)控應(yīng)該也是房價(jià)調(diào)控的一部分。
首先，各級政府、各個(gè)部門有責(zé)任來重視這項(xiàng)調(diào)控工作。
第二，要加大供應(yīng)。租賃需求是剛性需求，調(diào)控要更多地強(qiáng)調(diào)增加供應(yīng)。今年要大規(guī)模建公租房。這樣就會解決相當(dāng)一部分租賃需求，特別是中低收入群體的需求。
第三，我們要加強(qiáng)市場監(jiān)管。最近住建部已經(jīng)出臺《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》和《商品房屋租賃管理辦法》，這兩個(gè)文件對出租房的管理、中介機(jī)構(gòu)、中介人員的管理都有規(guī)定。當(dāng)前的工作主要是抓好落實(shí)，發(fā)現(xiàn)有哄抬租價(jià)、欺騙老百姓等違規(guī)行為的，就要嚴(yán)肅查處。
沈建忠說，還要加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，特別是中長期政策的研究。
一是目前正在修訂的《房地產(chǎn)法》，正在考慮加強(qiáng)對租賃內(nèi)容的完善和調(diào)整，特別是對租客的權(quán)益要給予保障。另外，還要配合一些城市搞房產(chǎn)稅的試點(diǎn)，在租賃的稅負(fù)方面做一些研究，基本的想法就是規(guī)范，稅負(fù)要合理，征管要嚴(yán)，要有利于出租。
二是鼓勵(lì)一些企業(yè)特別是一些專業(yè)性的公司來做出租住房的經(jīng)營業(yè)務(wù)。
此外，還要探索一些更多擴(kuò)大出租房源的方法和途徑，比如有些地方正在探索，集體土地將來可不可以讓農(nóng)民來入股，自己來建，自己來管理，然后作為出租的房源，來解決一些城郊接合部或者中低收入群體的租房問題。
城市居民89%有住房
昨天的發(fā)布會上，齊驥在談到房價(jià)問題時(shí)透露，“最近我看了國家統(tǒng)計(jì)局的一個(gè)抽樣調(diào)查資料，中國城市居民89%擁有住房。其中約12%是祖上傳下來的，是原來的私有住房；有40%多一點(diǎn)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代建的宿舍，最后通過住房制度改革變成職工個(gè)人的房產(chǎn)，我們叫房改房；其他不到40%一點(diǎn)是居民通過市場購買的商品住房。”
齊驥說，現(xiàn)在面臨著一個(gè)很大的問題。城鎮(zhèn)化的過程在一定程度上是人口流動(dòng)遷徙的過程，工作可以去異地，但住房是不動(dòng)產(chǎn)，不能像換工作那么容易。所以，在很大程度上就存在一個(gè)住房配置不合理的問題，使得一些新市民、新就業(yè)職工，面對著高房價(jià)無可奈何。
他認(rèn)為，今年國辦1號文件當(dāng)中強(qiáng)化地方政府穩(wěn)定房價(jià)的責(zé)任，一個(gè)很重要的要求，就是各地要結(jié)合本地實(shí)際情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和居民收入水平，來制定使得消費(fèi)者買得起或者租得起房子這樣一個(gè)調(diào)控目標(biāo)。“我想，隨著我們各項(xiàng)政策的落實(shí)，隨著地方進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，這個(gè)問題會逐步得到解決。”齊驥說。
談房產(chǎn)稅
齊驥：財(cái)政部的負(fù)責(zé)同志前兩天在回答這類問題時(shí)也談到，目前的重點(diǎn)是密切跟蹤兩個(gè)試點(diǎn)城市進(jìn)展情況。在密切跟蹤的過程當(dāng)中，進(jìn)一步深入地研究政策，不斷地總結(jié)和完善試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)。下一步，我部將配合財(cái)政部和稅務(wù)總局，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上去推進(jìn)這項(xiàng)工作。
談限購
齊驥：在一個(gè)特定的階段，住房供需矛盾很緊張，我們對于需求端做了一些相對仔細(xì)一點(diǎn)的分類，把最需要的放在前面，支持他優(yōu)先去購買。一些城市根據(jù)自己當(dāng)?shù)氐那闆r，特別是居民的住房情況和房地產(chǎn)市場的情況，出臺了一些限購的措施。
談住房保障法
馮俊：住房保障法是本屆人大立法規(guī)劃里的項(xiàng)目，已經(jīng)形成了一個(gè)初稿，但是什么時(shí)候能夠出臺，現(xiàn)在很難給出一個(gè)時(shí)間表。我們會在一定的時(shí)候進(jìn)行調(diào)查，征詢公眾的意見，也會聽取專家的意見，目前進(jìn)展比較順利。這項(xiàng)工作我們絕不會耽誤，也絕不會拖延。
