臨沂市有關部門和區縣認真答復大眾網友

　　省“兩會”期間，大眾網開通“請問市長”欄目，各地網友紛紛就自己關心、關注的問題提問自己城市的市長，臨沂網友也不例外。13日下午，臨沂市代市長張務鋒接受大眾網“請問市長”欄目專訪，大眾網記者將臨沂各地網友提出的問題交給了張代市長。16日下午，臨沂市有關部門和區縣分別就10個網友的全部問題一一做出答復，現全文刊登如下：

　　臨沂市有關部門和區縣認真答復大眾網友

　　1、大家都知道，現在市政府已搬到南坊新區，是臨沂市政治經濟文化中心。可羅莊區的人到市政府辦事或出差交通極為不便。公家出差到南坊有公車，可民眾除有私家車的外，只有靠公交車。現在羅莊唯一直通南坊的公交車也就是25路。可是25路公交車的路線七拐八轉，在老市里轉來轉去，一趟車大約需要一個半多小時，甚至更長，給大家出行帶來了極大的不便。

　  25路車的路線當時主要是為了到人民廣場中心附近方便而設的，現在應該變一變了，或者再增加一趟直通南坊的公交車。

　　答復：

　　首先感謝網民對政府工作的支持和對公交事業的關注！

　　（1）從羅莊區至北城新區需跨越整個老市區，路程較長。按照公交線路科學規劃原則，公交線路太長不方便市民乘坐公交車出行。25路公交車里程全長29.1公里，存在線路過長的問題。在老市區線路為：海關路-新華路-解放路-通達路-蘭山路-沂蒙路四中站點，全長約8公里，線路設置比較合理。

　　（2）現有羅莊公交公司所屬61路公交線路縱貫整個老市區通達路南北，可在沿途站點換乘8路、18路、21路、33路公交車等，都可通達北城新區。

　　（3）羅莊區市民乘坐公交車到北城新區，也可以很便捷地在臨沂火車站換乘K10路、11路公交車到北城新區。

　　綜上所述，乘坐公交車出行的羅莊區市民可以很方便地只換乘一次公交車便可到達北城新區。從公交線路設置科學性來講，目前不必要也不宜增加新的從羅莊區至北城新區的公交線路。

　　2、2011年1月29日上午9時左右，我們一行三人從臨西一路的白云服裝城站上車，乘坐車牌號為魯QW3002的8路公交車，目的地為華東淡水魚市場。上車時司機讓我們交了6元車費。上車后我們從車內張貼的里程表上發現，這一段路程不到10公里，按市物價局有關規定每人只需一元車費，于是我們找司機講道理，可是那名司機態度非常粗暴。于是我們撥打了公交車內公布的投訴電話，公交公司一位領導讓那名司機接電話，然而他不但置之不理，態度惡劣，而且打了我們同行的女同志一巴掌，我們與他理論，他還拿出了一把螺絲刀準備行兇，期間不斷惡言辱罵（該名司機的罵人語言我們有錄音為證），態度非常囂張。當時我們打了報警電話，后來派出所民警出動進行了調解，因為我們還有事就接受了民警的調解（如果不接受調解就到派出所去處理），他退了我們3元錢。公交車是一個城市對外的一個窗口，是一個城市的文明的縮影，我們希望有關部門對這樣語言和行為不文明的的駕駛員進行嚴肅處理，給大家一個說法。

　　答復：

　　市民王先生于2011年1月30日通過市交通局96555服務熱線已對此事進行了投訴，客管辦執法人員及時對這件事情進行了調查處理。經調查了解，從白云服裝城到華東淡水魚市場的距離為9.4公里，駕駛員每人收費2元錢是違反規定的，雙方為此發生了爭執，王先生撥打了110，當地派出所民警對此事進行了調解。客管辦針對駕駛員不按規定收費和服務態度問題進行了對車輛停運7天和對駕駛員罰款100元的處理，并于2011年2月9日將處理結果向王先生進行了反饋，王先生表示滿意。客管辦已責成市公交總公司引以為戒，進一步加強對駕乘人員的教育培訓，切實提高服務水平。

　　3、市政府搬到了南坊后，我們羅莊南部的街道離臨沂的行政中心更遠了，臨沂人民對大臨沂的建設都是做了貢獻的。為什么隨著大臨沂的建設，我們覺得城市離我們越來越遠了？曾經我們是工業重地，我們這邊的老百姓的健康多多少少受到了影響。現在大臨沂的建設應該讓我們這邊的老百姓過上好日子了吧。怎么市政府北遷，留給我們的是什么？作為臨沂城區的衛星鎮，“十二五”是不是該給我們一點點甜？

　　答復：

　　近年來，市委、市政府認真落實科學發展觀，按照建設大美臨沂的工作要求，提出了“北文、中商、南工”的城市發展布局，加快推進北城新區建設是市委市政府加快城市化進程、提升中心城區城市功能、促進全市經濟社會協調發展的一項重大戰略舉措。通過新區建設，能夠緩解中心城區人口、交通等方面壓力，進一步拉大城市發展框架，實現“商城、水城和歷史文化名城”的建設目標。羅莊區作為臨沂市城區的一個重要組成部分，工業經濟一直在全市占有舉足輕重的地位。近幾年，為進一步鞏固臨沂“南工重地”的優勢地位，羅莊區在抓好傳統工業升級改造、加快推進新型工業化進程的同時，更加注重以人為本，圍繞建設宜工宜商宜居的生態模范城目標，狠抓了水污染治理和大氣污染防治，環境質量大幅改善。今后羅莊區將進一步加大力度，力爭到“十二五”末，城區空氣優良天數達到85%以上。另外，羅莊區將充分發揮區位、交通等優勢，加快發展以沂河路、通達南路、濱河路三條十公里經濟帶為重點的現代服務業，努力凝聚羅莊城區的人氣、商氣、財氣，打造獨具特色的商貿區。到“十二五”末，服務業占生產總值的比重將超過40%，建成區面積拓展到60平方公里，城鎮化水平達到68%。

　　4、尊敬的領導，我是一個沂南縣普普通通的農民。在農村低保問題上有些不明白，想咨詢一下領導。因為我們地處偏遠，所以就通過此方式來麻煩您，敬請見諒和理解。有些村，近兩年把低保戶的證統一給收回去，村里去年春節前每戶給了三百元，今年給了兩百元。老百姓不明白，這個低保金到底應該是這么個發法嗎？還有低保金標準到底是多少呢？可以不通過“一本通”發放嗎？請給解釋一下。謝謝。

　　答復：

　　根據省、市低保工作要求，沂南縣執行農村居民最低生活保障標準為1200元；依據《臨沂市農村居民最低生活保障實施辦法》規定，農村居民最低生活保障資金必須通過銀行以“一卡通”的形式，實行社會化發放。目前，我縣農村居民最低生活保障資金按要求已全部發放完畢。在資金發放過程中，沂南縣嚴格發放程序，落實了工作督查制度，加強了對低保資金的發放管理，確保低保資金發放到人到戶。關于網友反映的問題，在我縣屬極個別現象，但這種現象我們會高度重視，將加大資金發放督查力度，積極配合紀檢、財政、審計等部門對有關村（居）存在的問題，嚴肅處理，并做好相關整改工作。同時，煩請這位網友與沂南縣民政局聯系或留下聯系方式，我們將對網友反映的問題進行調查處理。 聯系電話：0539—7379928。

　　5、幾年沒回臨沂，去年回去，發現臨沂變得漂亮多了，沂河兩岸風景如畫，新城區高樓大廈林立，像個現代化的城市了，聽親戚說臨沂以后會更漂亮，去規劃館看了看，很震撼，問問市長，臨沂以后會怎樣變得更美？

　　答復：

　　近年來，我市大力實施城鎮化主導戰略和中心城市帶動戰略，城鄉面貌發生了深刻的變化。根據《臨沂市城市總體規劃》，下一步，我市將按照“把城市功能做強，把城市形象做靚”的要求，創造優美的宜居環境，打造 “大美臨沂”的城市品牌。

　　一是做大做強中心城市，提高輻射帶動能力。結合《山東省城鎮體系規劃》、《魯南城鎮帶規劃》，“十二五”期間，我市將堅持城鎮化主導、縣域經濟跨越發展、經濟文化一體化戰略，主動對接半島藍色經濟區、省會城市圈、黃河三角洲，加快打造魯南蘇北先進制造業聚集區、全國商貿物流中心、全國優質農產品生產基地，構建中心城市經濟圈和東部臨港經濟板塊、南部臨長三角經濟板塊、西部生態經濟板塊、北部臨膠東經濟板塊的“一中心四板塊”經濟布局，建設魯南經濟文化中心。

　　二是加強中心城市基礎設施建設，完善城市功能。繼續搞好新區建設和舊城改造。北城新區一期工程已基本完成，下一步在完善提升的基礎上，啟動實施二期工程；老城區提升改造規劃已編制完畢，通過分步實施，疏解功能，加大基礎設施提升步伐，加強環境綜合整治。特別是完善市區交通網絡，加大道路橋梁建設改造力度，明顯改善市區道路交通擁堵狀況。

　　三是加強景觀風貌規劃，突出商城、水城、歷史文化名城的城市特色。重點突出城市重點地段、濱水區域的城市設計，打造精品建筑、特色街區和城市綜合體，塑造新的城市亮點，彰顯城市個性；完成沂、沭河流域開發控制規劃，努力把沿河兩岸打造成“生態長廊、旅游長廊、特色農業長廊”。

　　四是更加注重城鄉統籌發展。深化我市縣域城鎮體系規劃，將基礎設施和公共服務設施向農村延伸，著力加快城鄉一體化，實現城美鄉美，構建起中心城市、縣城、建制鎮和中心村科學布局、以鄉促城、協調發展的新型城鎮村體系。

　　五是著力保障和改善民生。繼續加大保障性住房規劃力度，編制城中村改造、棚戶區改造和經濟適用房、廉租房規劃，提高百姓的居住水平，讓全市居民共享改革開放的成果。

　　6、隨著臨沂城市規模擴大，人口車輛的增多，有必要在陶然路往東修建一座新沂河大橋。這樣一方面有利于緩解金一路沂河大橋的通行壓力 ，另外還能進一步規范市區限制載貨汽車的進入。陶然路西連臨西五路立交橋，沿路有火車站，汽車換乘站等重要的交通樞紐。流動人口多，車流密度大。即使現在條件不具備，也盼望政府將來一旦財力充足，能把這一惠民工程付諸實施。

　　答復：

　　根據《臨沂市城市綜合交通規劃》和市政府年初的工作計劃，《2011年全市10項重點為民工程》中已經涉及到這座大橋的修建問題。根據規劃，該橋全長1800米，雙向6車道，它將是沂河上的第十座跨河大橋。建成后，將對解決蘭山、河東兩區的跨河交通，緩解中心城區的交通壓力，拉動我市城市建設和經濟發展起到非常重要的作用。目前該橋方案正在設計之中。

　　7、給公安局長的一封信

　　您好，局長：

　　首先祝您新春快樂，年年全體公安家眷安康吉祥！也祝咱祖國 山東 臨沂都繁榮富強，人民安居樂業，社會文明進步。  

　　簡述一下我的戶口遷出事項： 我于2009年在外地跟對象婚姻登記，上年底在臨沂派出所還開具了無犯罪記錄證明，準備兩人婚禮，要把本人戶口移到女方，2010年年底女方派出所已經開好準我遷入證明，但從去年12月到今年1月至今，所在的蘭山區戶籍派出所一直就說公安系統網絡升級無法辦理，讓等升級完畢辦理，從打工外地跑來，期間已經問過3次了。網站服務器搬家也用不了一個月吧？我們婚期已經拖了，連上年申請房屋都耽誤了。希望幫幫辦理下吧！謝謝 ！

    一個辦理戶口遷移的市民

　　答復：

　　我市人口管理系統已運行多年，隨著形勢發展和業務量增多，無論是性能還是容量均不適應工作需要，為此，市公安局于2010年底予以技術升級改造。2011年1月15日至29日對全市人口數據集中進行了提取和轉換，為確保提取轉換準確無誤，期間暫停了相關服務業務，在此表示歉意。該工作已于1月30日結束并恢復正常業務辦理。春節長假期間，全市先后接受戶口咨詢服務17000余人次，辦理戶口業務2600人次，辦理二代證4577個，臨時身份證1187個，暫住證132個。您所反映的相關業務已正常辦理，請到所屬派出所申辦即可，如有其他問題請致電市公安局戶政處，電話：0539-8102182。

　　8、臨沂這幾年發展很快，無論是城市建設還是市民生活水平都有了很大變化，特別是商貿方面，臨沂發展很快，我作為臨沂人很自豪。請問市長，作為物流商城的臨沂如何提高地產品的占有率，商城的發展如何提升改造，讓更多的老百姓受益于商城建設？

　　答復：

　　一、如何提高地產品占有率。近年來，我們高度重視市場地產品加工業的發展，不斷加大引商興工工作力度，多次組織相關部門開展引商興工、加快地產品加工業發展的調研活動，研究制定相關優惠政策支持地產品加工業發展，陸續出臺了《關于鼓勵市場經營大戶興辦加工業的意見》、《關于依托臨沂商城加快地產品發展的意見》等文件，有效促進了市場地產品加工企業的有序健康發展，市場加工戶隊伍不斷壯大，批發市場地產品占有率逐步提升。目前，臨沂商城區域內圍繞市場搞加工的經營戶2000余戶，加工企業有1000余個，主要集中在板材、塑料、五金、鋁型材、不銹鋼、家具、玩具、小商品等行業，市場的地產品占有率由原來不足10%提高到30%，個別市場已經達到60%。下一步，將繼續堅持以市場促產業、以產業促市場，搞好配套加工區建設，引導市場大戶興辦加工業，努力提高地產品研發加工生產能力和市場占有率，培育產地型市場。力爭三年內，地產品占有率提高到50%以上，其中板材市場的地產品率提高到90%以上。一是加快加工園區建設。在依托三大開發區和各縣區工業園加快加工業發展的同時著力抓好臨沂工業園規劃占地2000畝投資15億元的地產品加工園區建設，為各大產業市場提供加工產業功能配套的廠房設施，滿足產業加工需求。二是加快園區產業集聚。按照園區功能分區，引導企業向園區聚集，促進生產要素向優勢企業聚集，推進龍頭企業向優勢產業聚集，拉長產業鏈條，提高產業配套功能，存進產業集群發展，壯大產業規模，增強園區影響力和輻射力。同時為企業提供辦理手續的“一條龍”服務，項目建設的“全方位”服務，投產后的“跟蹤式”服務，全面建立起為企業服務的綠色通道，千方百計提升服務水平，切實減輕企業負擔。三是全面推進引商興工。通過以商引商、市場引商、行業引商等形式，多措并舉，加大宣傳，千方百計引商，鼓勵和吸引市場經營戶圍繞批發市場興辦加工業。充分發揮市場經營大戶影響力大、帶動性強、業務聯系廣、商業信譽好的優勢，通過他們引薦介紹，動員生產廠家到園區投資。力爭三年內，新增1000個市場經營戶投資興辦加工企業。

　　二、商城的發展如何提升改造。臨沂商城現有經營攤位5萬多個，商品4萬多個品種系列，經營人員20余萬人，每天前來交易的達30多萬人次。2010年，批發市場交易額突破720億元，市場營業面積達到900萬平方米。當前在市場競爭日趨激烈、商貿物流日益發展的新形勢下，商城如何進一步提升發展，實現新的突破，將是我們重點研究的課題。我們將深入實施“加強管理服務提升市場、發展現代物流服務市場、繁榮會展經濟促進市場、組建商城集團規范市場、打造加工基地支撐市場、創新發展機制開拓市場”六大戰略，加快推進傳統批發市場向政府主導型、產地型、展貿型、外向型、旅游購物型“五型市場”轉變，力爭三年內，市場成交額達到1000億元，市場交易面積達到1000萬平方米。努力把臨沂商城打造成中國最大的現代市場集群、最大的電子商務平臺和國內外商品采購中心。2011年，我們將投資20億元，新建市場面積100萬平方米，硬化道路8萬平方米，綠化面積7.7萬平方米。重點抓好臨沂商城會展中心主展館擴建及配套工程、金蘭物流二期、華強水暖管件市場、蘭田舊機電市場改造提升、華東機電舊貨市場、山東硯太商品物流、華豐服裝市場改造提升、蘭田二手車市場整體搬遷、網上商城交易中心二期等10個項目建設。改造臨西九路（雙嶺路至解放路）、聚才三路（臨西十一路至臨西十二路）、臨西十一路北段拓寬工程、水安路亮化（臨西五路至臨西八路）、果園路亮化（臨西八路至臨西九路）、臨西六路綠化（雙嶺路至前十街）等6個項目。通過商城建設改造提升，全力打造功能完善、設施配套、環境優美、服務優良的現代商貿城。

　　9、好久沒有回到臨沂老家過年，高興而歸，可面對身邊發生的事情，實在無法安心。國家對于特困家庭都給予一定的低保補助，按規定我們這邊每個低保家庭每年最低可領取600多元，可是村委竟然把村里特困戶的低保費集體領取后，截留百分之五十五后剩余部分才分發到各特困家庭。對于有固定收入，生活各方面富裕的人來說這區區幾百塊可能也就是一頓飯錢，可對于一個特困家庭，是他們最低生活的保障。這是國家和政府對咱們特困戶的關懷和問候，為什么會被中飽私囊？

　  地址：臨沂市沂水縣高莊鎮高莊村

　　答復：

　　針對網民反映的問題，沂水縣政府組織相關部門的人員成立調查組，深入鎮村進行實地調查。調查情況如下：

　　一、問題涉及村的基本情況：高莊鎮高莊村共有477戶、1405口人，其中黨員38人。2010年該村享受農村低保戶31戶，共計48人。

    二、反映問題的調查處理情況：關于反映村委把特困戶低保費集體領取并截留55%后，剩余部分才分發到各特困家庭，被中飽私囊問題。經核實：高莊村在2010年低保金發放過程中，經村委干部與低保戶協商，決定各低保戶低保金暫不提取，由村委在年底統一收取低保卡后提取現金，然后發放給本村困難群眾。2010年該村低保金實際發放情況如下：由村會計、保管將低保戶的低保卡統一收回，于2011年1月28日（臘月25日）統一提取，于2011年1月29日（臘月26日）召集96戶困難戶、96口人，在村委辦公室領取了本村2010年的低保金30240元（有發放明細表）。

    情況核實后，調查組責成高莊鎮黨委政府對出現的問題嚴肅處理：1、對該村干部提出嚴厲批評，責令作出書面檢查，并在全鎮通報批評。2、責令該村村委限期將未發放到低保戶的低保金足額補齊。針對這一問題，市政府責令沂南縣政府繼續跟蹤督查，限期完成整改，并以此為戒，在全縣范圍內對低保金發放情況進行檢查，堅決杜絕類似問題的再次發生。

　　10、大家都知道東岳廟街橋南頭一直到蘭山路，修了也該2個多月了吧，到現在還是這個樣子，實在是不方便啊！這兩天在蘭山路口西南角又在拆房子的，拆下來的磚頭、鋼筋等等都散在路上，西去的方向更是停滿了大貨車，把整個路口堵得嚴嚴實實！現在天天還要繞路走 還要呼吸那些污濁的空氣。無語啊。東岳廟街南頭還要堵多久啊！

　　答復：

　　針對網民反映的問題，安排相關部門進行現場調查，情況如下：春節前，市涑河建設指揮部為解決涑河片區還建居民的采暖問題，在東岳廟街橋南附近建設了一處換熱站并敷設了供熱管道。春節前已施工完畢，因冬季溫度較低，不能進行混凝土施工作業，只對路面進行了簡易恢復。

　　針對目前的情況，已責令相關部門立即將道路上剩余管道清理完畢，用混凝土恢復沉降的路面，清理路面上的磚頭、鋼筋等建筑垃圾，確保路面暢通，確保過往群眾的交通安全。

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