小型水利建設(shè)刻不容緩

    ◆導(dǎo)報記者 賈瑞濤 濟(jì)南報道

    歷史罕見的大旱形勢下，農(nóng)田水利設(shè)施被提至新的戰(zhàn)略高度。山東省人大代表、濟(jì)寧市水利工程施工公司副經(jīng)理李洪海今年就向省人大會議提交了一份《關(guān)于加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施的建議》的議案。

    李洪海對經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者表示，加強(qiáng)農(nóng)村小型農(nóng)田水利建設(shè)已是刻不容緩的大事，但這項工作僅靠農(nóng)民的力量很難完成，應(yīng)強(qiáng)化政府對小型農(nóng)田水利建設(shè)的責(zé)任，把其上升到政府行為，并將其納入政績考核的重要指標(biāo)。

    他表示，近年來農(nóng)田水利的整體承載能力大幅提高，在水利形勢總體向好的大背景下，小型農(nóng)田水利的形勢不容樂觀。改革開放30年來，不少地方特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)幾乎沒有新的小型農(nóng)田水利建設(shè)，很多設(shè)施年久失修，基本上靠天吃飯。遇到今年這樣的特大干旱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和飲用水受到很大影響。

    分析其原因，主要是三個方面，一是各級認(rèn)識不足，二是總體投入不足，三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管體系不健全、運轉(zhuǎn)困難，村級管理組織乏力。

    因此，除了強(qiáng)化政府責(zé)任外，還應(yīng)因地制宜編制規(guī)劃，在對鄉(xiāng)、村小型農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行全面普查的基礎(chǔ)上，可依托原有的農(nóng)田水利設(shè)施，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、飲用水安全、路網(wǎng)布局，在做好區(qū)域農(nóng)田水利灌排總體規(guī)劃的同時，公開征求農(nóng)民群眾的意見，分地域做好小型農(nóng)田水利規(guī)劃，避免建設(shè)的盲目性和隨意性。

    加大投入也是重要的一方面。李洪海建議，一方面，應(yīng)在財政水利資金投入中增加小型農(nóng)田水利建設(shè)資金的比重 ，在新農(nóng)村建設(shè)資金中適當(dāng)安排用于小型農(nóng)田水利建設(shè)；另一方面，幫助銀行探索信貸運作模式，同時整合財政專項資金，集中力量建設(shè)小型農(nóng)田水利，專款專用，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格審計，確保使用效率；最后，運用一事一議政策，鼓勵農(nóng)民投工投勞。政府要對此嚴(yán)格監(jiān)管，信息公開，運作透明。