食品安全“婆婆”多 好多部門都在管

針對食品安全問題,兩會代表委員和市民面對面交流。

省政協委員、山東省產品質量監督檢驗研究院院長田亮光。

　　對話背景

　　民以食為天,食以安為先。食品安全已經成為市民普遍關注的重要民生問題。

　　2011年省政府工作報告中,明確提出:要完善食品安全監管體制機制,強化政府食品安全監管責任,深化食品安全綜合治理,全面提高食品安全保障水平。

　　在生活中,有哪些食品安全問題最受老百姓關注?食品安全監管到底是怎么樣的流程?市民對食品安全還有怎樣的期待?

　　15日下午,兩會上的部分省人大代表、省政協委員走進十畝園社區,就食品安全問題與居民代表面對面交流,代表和委員們表示將把市民的心聲帶到兩會上。

　　對話嘉賓

　　畢宏生　省人大代表、山東中醫藥大學附屬眼科醫院院長　

　　邢介平　省人大代表、濟南趵突泉釀酒有限責任公司董事長

　　田亮光　省政協委員、山東省產品質量監督檢驗研究院院長

　　鄧相超　省政協委員、山東建筑大學藝術學院副院長

　　何建梅　十畝園社區黨總支書記

　　周維新、李傳香、張春波、吳兗趙、畢偉、楊德英、王芳蓮、徐萍等居民代表

　　對話時間:2月15日

　　對話地點:歷下區解放路街道辦事處十畝園社區居委會

　　主持人:李麗

　　專題采寫:記者　盧玉林　吉祥　李麗

　　專題攝影:記者　徐延春

　　吃肉害怕瘦肉精,喝牛奶害怕三聚氰胺,上飯店擔心地溝油,最近又傳出大米含鎘超標致癌……

　　15日社區對話現場,當主持人說到食品安全問題時,在場的市民代表誰都能說出幾個近年來的食品安全問題事件。

　　“老百姓非常關注食品安全,原因之一是食品安全事件經常發生。”省政協委員、山東省產品質量監督檢驗研究院院長田亮光說,市民關心是因為市民很擔心,而且大家都不明白,食品安全到底該由誰來保障。

　　從田間到餐桌,多個部門在管食品安全

　　“其實,我國的食品安全監管是分段監管,從地里的糧食變成最終到嘴里吃到的東西,不是一個部門全都監管得了的。”田亮光介紹,整個食品安全監管是一個鏈條,從農田到企業、銷售直至最后走上居民餐桌,有好幾個部門共同監管。

　　田亮光以一位母親從超市里買到的嬰兒土豆泥為例,首先,農田里種的土豆合格不合格,是否安全,要由農業部門來進行監管和檢測；當土豆從地里被運輸到食品加工企業以后,就要由質監部門負責它的安全；當一盒加工好的土豆泥擺到超市里的時候,它的安全由工商部門來保障；如果這盒土豆泥到了飯店里的餐桌上,則要由食品藥品監管部門來監管。

　　也就是說,食品安全至少有四個部門監管。蔬菜、糧食等初級農產品由農業部門監管；從初級農產品到企業的加工環節屬于質量技術監督局負責,對企業的營業執照、加工條件進行監管；從加工企業到超市或市場這一流通環節屬于工商部門監管；餐飲的衛生屬于食品藥品監督管理局監管。

　　“監管部門多了,最大的問題是容易造成信息不對稱,也會造成責任不落實。”田亮光介紹,在德國只有一個部門在管食品安全,從土壤到灌溉的水最終到餐桌,全面掌控。

　　田亮光說,目前食品安全事件主要發生在兩頭:初級農產品和餐飲環節。初級農產品因為量大面廣,對農民使用農藥的控制非常難,光靠監管很難完成,而發生在餐飲環節的食品安全事件,主要是一些飯店、餐館缺乏責任心,“地溝油的使用就是一個例子。”　

　　一些食品沒有具體國家標準,監管難度很大

　　地溝油是用過的油提煉出的,這個怎么檢測?還有用各種化學添加劑兌出來的火鍋底料也能檢測出來嗎?15日對話現場,十畝園社區的不少居民代表都對這些問題感興趣。

　　“如果沒有標準,基本上沒法檢測。”田亮光說,在技術層面,山東省產品質量監督檢驗研究院可以對火鍋底料進行檢測,但是因為沒有國家標準,就不知道火鍋底料里面應該含有什么成分,也就無法檢測出什么是標準的火鍋底料,哪些是不符合標準的火鍋底料。

　　“國家標準的制定相對滯后,關于火鍋底料現在只有一個草案,尚未正式出臺。”田亮光說,今年3月份,我省多個主管部門將重點對飯店、餐館的火鍋底料使用情況進行檢測,目前監管的難度主要在于“火鍋底料里應該有什么,沒有什么”還沒有一個具體的國家標準。

　　對于另一備受關注的地溝油事件,田亮光表示,針對地溝油的檢測難度同樣很大,而問題也是出在國家標準的滯后上。“憑哪幾個指標認定它是地溝油,到底用什么檢驗,也是沒有標準。”