聊城市長林峰海細答網友民生熱點問題

省人大代表、聊城市長林峰海（左）認真閱讀大眾論壇網友提出的“請問市長”欄目問題。

　　省“兩會”期間，省人大代表，聊城市委副書記、市長林峰海接受大眾網“請問市長”欄目的專訪，記者將大眾網友關心的聊城的有關問題轉交給林市長。2月16日，林峰海就交通基礎設施建設、居民社會保障及“十二五”聊城市的經濟發展戰略等問題詳細回答了網友的提問。現全文刊登如下：

　　【林峰海市長答大眾網友問】

　　一、網友“水也會唱歌”：

　　站前街（聊堂路-湖南路）坑坑洼洼，車輛已無法正常行駛，已嚴重影響了江北水城的形象。建好中華水上古城固然重要，但是道路交通才是真正的民生工程。希望市長到實地考察一下，看是否情況屬實，如屬實，應該落實一下，給老百姓出行提供一下方便。

　　林峰海市長：近年來，我市高度重視交通基礎設施建設，按照構建現代綜合運輸體系的要求，建立起集鐵路、高速公路、國省道和鄉村公路為一體的交通運輸網絡，目前，我市已經實現100%的行政村通油路、通客車，德商高速、濟聊一級路等重點公路建設項目正在加快推進，市城區將新建改造13條道路，大家都關注的聊城火車站也將在今年完成升級改造。

　　這位網友提到了站前路（南到湖南路，北到雙力路），全長5500米。目前，聊堂路以南的路段出現了局部坑洼不平的現象，主要原因是長時間嚴重超載車輛通行造成的。市政府高度重視道路的整修工作，這條道路已經列入了今年的修建計劃，近期馬上動工。我們將采取“加班搶修”的辦法，搶抓進度，保證質量，確保在“五一”前完成修復任務。同時，市政府還將責成有關部門加強交通管制，確保道路正常通行。

　　二、網友“大郎的對象”：

　　想問您一下關于職工在國有企業的五險一金的問題，我和單位簽訂了勞動合同已經兩年，但是單位給辦理的只有社保和醫保，對于公積金等保障都沒有，請問這個合理嗎？

　　林峰海市長：近年來，我市高度重視社會保障工作，不斷完善城鄉社會保障體系，社會保障工作扎實推進。目前，社會保障覆蓋人數合計超過320萬人（次），社保基金征繳連續3年增幅超過20%，2010年突破33億元，初步形成了以養老、醫療、工傷、失業、生育五大保險為主要框架的社會保障體系。目前，我市各項社會保險征繳已廣泛推行“五險合一”、“一票征繳”。但在部分國有企業中，因為受轉企改制等因素的影響，“一票征繳”工作還處于規范階段。該網友反映的問題應該屬于特殊時期的特殊情況。今后，市政府有關部門將繼續加大檢查督導力度，督促各類企業嚴格履行參保繳費的社會責任，切實維護職工的合法權益。

　　三、網友“光陰虛度2010”

　　我老家的伯父，無子女，年齡已經超過60歲，基本喪失勞動能力，無生活來源，靠親戚資助生活。請問：對于農村這類孤寡老人國家及我省有什么撫養政策？

　　林峰海市長：當前，國家、省和市對五保對象的供養都有相關的政策規定。國家有《農村五保供養工作條例》，山東省有《農村五保供養辦法》，我市按照國家和省相關規定，并根據自身實際，對五保對象采取了集中供養和分散供養相結合辦法。針對農村“五保”對象分布零散、難以供養的問題，我市在全國首創農村“五保”集中供養機制，幾個鄉鎮共建中心敬老院，全市“五保”對象愿進能進率達100%，有效提高了保障能力和服務水平。目前，我市共有農村五保對象18357人、農村五保供養機構即農村敬老院70處，集中供養13217人，集中供養標準為年均2600元，分散供養5140人，分散供養標準為1400元。可以說，我市的農村五保服務機構完全可以滿足全市所有農村五保對象集中供養要求。

　　按照你所敘述，你伯父屬于農村五保對象。根據個人意愿，你伯父可以通過村、鄉鎮申請入農村五保服務機構集中供養，也可以散居在家，申請享受分散供養待遇。

　　四、網友“LJNR”：

　　請問林市長，今年聊城市是否會為大齡城鎮居民辦理城鎮養老保險？

　　林峰海市長：在養老保險方面，目前國家有明確政策的有城鎮職工基本養老保險和新型農村養老保險。其中，我市城鎮職工基本養老保險基本實現了全覆蓋，新型農村養老保險覆蓋了東昌府區和茌平縣，到2012年底可望實現全面覆蓋，唯獨城鎮居民基本養老保險目前國家和省還沒有出臺統一政策。鑒于我省基本養老保險已經實行省級統籌，省里要求各市不得擅自出臺有關基本養老保險制度的地方性政策。據了解，我省城鎮居民基本養老保險有關政策正處在醞釀制定階段。目前，我市已對這項工作進行了前期調研摸底，待省里相關政策制定出臺后，我們將認真組織實施，維護好社會各類群體的社會保障權益。

　　五、網友“小龍”：

　　今年我市低保戶家庭人均多少了，今后幾年，我們對低保家庭的救助會有哪些新政策？低保家庭保障線的增長跟GDP掛鉤么？

　　林峰海市長：目前，我市共有城鄉低保對象222501人，其中：城市低保對象44152人，保障標準為220元-255元，月人均補助水平130元；農村低保對象178349人，保障標準為1200元，月人均補助水平75元。除對我市城鄉低保對象發放低保金外，我們還會在教育、醫療、住房等方面給予救助。比如，春節期間，中央對城鄉困難群眾發放了一次性生活補貼，其中：城市低保對象每人150元，農村低保對象每人100元；在此基礎上，市政府也劃撥專項資金300萬元用于救助聊城城區特困群體，3300戶低保家庭每戶獲救助金500元和面粉兩袋、食用油兩桶，確保困難群眾度過安樂祥和的春節。

　　自實施城鄉低保以來，我市城鄉低保標準也隨著經濟社會的發展不斷提高。城市低保保障標準相繼提高了7次，由建制初100元提高到目前220元-255元；農村低保保障標準提高了4次，由建制初800元提高到目前1200元。隨著社會經濟發展和人們生活水平進一步提高，我市的低保保障標準和補助水平還將會逐步提高。

　　六、網友“絕愛”：

　　今年是“十二五”的開局年，也是我市加速經濟轉型、實現富民強市新跨越的關鍵一年，怎樣確保經濟發展開好局、起好步，有什么具體的經濟發展戰略嗎？

　　林峰海市長：“十二五”時期是我市全面建設小康社會、加快生態型強市名城建設實現新跨越的關鍵時期，是深化改革開放、加快經濟發展方式轉變的攻堅時期。今年是“十二五”規劃的開局之年，做好今年的工作，意義十分重大。我市將按照中央、省委省政府和市委的決策部署，堅持積極作為、科學務實、爭先進位、奮力趕超的工作基調，扎實開展“繼續提升年”活動，解放思想，扎實工作，確保“十二五”開好局、起好步，以優異成績迎接建黨90周年。

　　在下步的工作中，我們將突出六個方面的重點：

　　一是緊緊抓住國家擴大內需的機遇，堅持不懈地擴大優質高效投入，努力擴大消費需求，大力推進科技創新和節能減排，不斷加快改革開放步伐，積極推動經濟發展方式實現新轉變。二是扎實推進農業產業調整振興，加快農業農村發展步伐，努力提高農民群眾收入水平。三是大力實施工業調整振興規劃，積極培植戰略性支柱產業、戰略性新興產業、民營特色產業和龍頭骨干企業，推動工業做大做優。四是突出抓好商貿物流和文化旅游業，推動服務業實現跨越發展。五是繼續堅持城鎮化、工業化統籌安排、協調推進，突出抓好城市建設和新農村建設，進一步加快新型城鎮化、城鄉一體化進程。六是進一步加大對民生的投入，認真做好就業、醫療、社保、衛生等關系群眾切身利益的各項社會事業，讓廣大人民群眾得到更多的實惠和服務，越來越多地享受到發展的成果。